東營市人民代表大會常務委員會關于加強中心城環境污染綜合治理的決議
(2008年8月22日市六屆人大常委會第四次會議通過)

    東營市第六屆人民代表大會常務委員會第四次會議，听取并審議了市人民政府《關于中心城環境污染綜合治理情況的報告》。會議認為，市政府及各有關部門堅持以人為本，深入貫徹落實科學發展觀和環境保護基本國策，高度重視中心城環境治理，大力推進節能減排和環境綜合整治，環境質量有了較大改善，有效地促進了資源節約型和環境友好型社會建設，有力地推動了我市經濟社會科學和諧發展。但是，環境保護所面臨的形勢還比較嚴峻，環境污染治理的任務還相當艱巨。為此，作出如下決議：
    一、認清形勢，統一思想，切實增強環境污染治理的責任感和緊迫感。環境保護是我國的基本國策，是堅持以人為本，惠及當代、造福子孫的大事，是人民群眾普遍關注的重大問題。隨著科學發展觀的深入落實和黃河三角洲開發建設的全面推進，對環境質量的要求越來越高。目前，中心城區整体環境質量是好的，但由于歷史原因，化工圍城、污染較重的問題較為突出，在一定程度上影響了居民的生活質量和身体健康，影響了投資環境和對外形象，与當前加快推進黃河三角洲開發建設的形勢不相适應，与人民群眾的期望還有較大差距，加強環境污染綜合治理迫在眉睫。市政府及各級各部門一定要站在科學發展、和諧發展、率先發展的高度，從維護人民群眾的切身利益出發，准确把握環境綜合治理的重大意義，進一步增強責任感和緊迫感，加大宣傳引導力度，提高全民環保法律意識，切實增強全社會參与、支持環境綜合治理的主動性和自覺性，真正把思想統一到市委的決策部署上來，統一到加強環境綜合治理工作的目標要求上來，統一到黃河三角洲開發建設的大局上來。
    二、突出重點，強化措施，确保環境污染治理目標任務的完成。市政府要按照《東營市“十一五”生態建設和環境保護規划》确定的目標任務，根据城市總体規划的布局要求，立足當前，著眼長遠，研究和制定中心城環境保護規划和環境綜合治理實施計划，并狠抓各項具体措施的落實。結合黃河水城建設，加大投入，加快中心城污水處理厂、垃圾處理場和城市污水管网配套建設。要加大污染企業治理的力度，本著實事求是、分類評估、一厂一策、促進發展的原則，對逾期達不到治理要求的，區別不同情況，依法分類整治；對不符合區域環境規划、治污成本較大的企業，要依法采取限期搬遷等措施；對污染嚴重、偷排偷放、居民反映強烈的企業，堅決依法關停。特別是對各類危害群眾環境利益的嚴重違法案件要依法查處，對构成犯罪的，移交司法机關依法追究相關人員的責任。要強化對污染企業的監管，逐步淘汰落后生產能力，對新上和改擴建的高污染、高能耗項目一律不批，對未經審批、擅自建設的項目，立即整改，依法嚴肅處理，堅決杜絕新污染源的產生。
    三、加強領導，明确責任，确保環境污染治理工作的順利開展。中心城環境污染綜合治理涉及面廣、矛盾點多，是一項綜合的系統工程。市政府要成立專門的綜合協調机构，建立由政府主導，各級各有關部門共同參与、齊抓共管、各負其責、密切配合，聯合執法的長效机制。要把各項工作目標具体化，把任務分解落實到各部門，提出治理時限和具体要求，嚴格落實責任制，建立責任追究制和工作問責制，加強督促檢查，保証工作落實，切實保障中心城環境污染綜合治理取得實效，為加快黃河三角洲開發建設營造更加优良的環境。