東營市人民政府令第141號

《東營市礦鹽資源管理暫行辦法》已經市政府批准，現予發布。

市長 劉國信

                              二OO六年七月九日
 
    第一條 為了加強礦鹽資源管理，合理開發利用和有效保護礦鹽資源，根据《中華人民共和國礦產資源法》、《山東省實施〈中華人民共和國礦產資源法〉辦法》及有關規定，結合本市實際，制定本辦法。
　　第二條 本辦法所稱礦鹽資源，是指由地質作用形成，呈固態、液態埋藏于地面以下地殼內岩石和流体中，以氯化鈉為主要組分，能被開發利用的資源。主要包括岩鹽和天然鹵水。
  　第三條 在本市行政區域內勘查、開發利用礦鹽資源的單位和個人，應當遵守本辦法。
    第四條 國土資源行政主管部門負責本行政區域內礦鹽資源勘查、開發利用和保護的監督管理，其主要職責是：
    (一)監督管理礦鹽資源的勘查、開發利用与保護；
    (二)根据規定權限，審查或者審批礦鹽采礦許可証；
    (三)征收礦鹽資源補償費；
    (四)法律、法規規定的其他職責。
　 　環保、規划、鹽務、海洋漁業、財政、物价等有關部門應當按照各自職責，協助做好礦鹽資源管理工作。
    第五條 礦鹽資源的勘查、開發利用實行統一規划、合理開采和綜合利用的方針，堅持開發利用与保護并重的原則。
 　 第六條 從事礦鹽資源勘查，應當向省國土資源行政主管部門申請登記，領取勘查許可証，取得探礦權。
　　第七條 探礦權人應當自領取勘查許可証之日起6個月內開始施工，并向勘查項目所在地的縣區國土資源行政主管部門報告開工情況。
　　探礦權人完成勘查任務后，應當按照國家有關規定編寫礦鹽資源勘查報告，并在勘查許可証有效期屆滿30日前匯交地質資料。
    第八條 開采小型儲量規模的礦鹽資源，應當向市國土資源行政主管部門申請登記，領取采礦許可証；開采儲量規模中型以上的礦鹽資源，應當向省國土資源行政主管部門申請登記，領取采礦許可証。
　　第九條 申請采礦權前，應當根据經批准的地質勘查儲量報告，向國土資源行政主管部門申請划定礦區范圍。
    礦區范圍在城市規划區范圍內的，應當符合城市規划的要求，經城市規划行政主管部門批准。
　　第十條 申請辦理采礦許可証，應當向國土資源行政主管部門提交下列資料：
　　(一)申請登記書和礦區范圍圖；
    (二)申請人資質條件証明；
    (三)開發利用方案；
　　(四)采礦環境影響評价報告；
　　(五)依法設立采礦企業的批准文件；
　　(六)法律、法規規定應當提交的其他資料。
　　第十一條 國土資源行政主管部門在收到申請之日起40日內作出准予登記或者不予登記的決定，并通知采礦權申請人。
　　准予登記的，采礦權申請人應當自收到通知之日起30日內，繳納采礦權使用費、采礦權价款，辦理登記手續，領取采礦許可証；不予登記的，應當向采礦權申請人說明理由。
　　第十二條 國土資源行政主管部門頒發采礦許可証后，應當通知礦區范圍所在地的縣區人民政府，對礦區范圍予以公告，并可以根据采礦權人的申請，組織埋設界樁或者設置地面標志。
　　第十三條 探礦權、采礦權應當通過招標、拍賣或者挂牌方式依法有償取得；确實無條件進行招標、拍賣或者挂牌的，可以通過協議方式确定，必須向社會公布。
　　第十四條 開采礦鹽資源必須依法繳納礦鹽資源補償費。
    礦鹽資源補償費金額=礦產品銷售收入×補償費費率×開采回采率系數
    礦鹽資源補償費費率為：0.5%
    開采回采率系數=核定開采回采率／實際開采回采率
　　第十五條 探礦權人、采礦權人應當在勘查許可証、采礦許可証規定的范圍內進行礦鹽資源勘查、開采，并接受國土資源行政主管部門監督、檢查，如實提供有關資料。
　　第十六條 轉讓探礦權應當具備下列條件，并經原批准机關審批：
    (一)自勘查許可証頒發之日起滿2年，或者在勘查作業區內發現可供進一步勘查或者開采的礦鹽資源；
    (二)完成規定的最低勘查投入；
    (三)探礦權屬無爭議；
    (四)已按規定繳納探礦權使用費、探礦權价款；
    (五)法律、法規規定的其他條件。
    探礦權轉讓后，探礦權人的權利、義務隨之轉移。禁止以承包等方式擅自轉讓探礦權。
　　第十七條 轉讓采礦權應當具備下列條件，并經原批准机關審批：
    (一)采礦滿1年；
    (二)采礦權屬無爭議；
    (三)已按規定繳納采礦權使用費、采礦權价款、礦鹽資源補償費和資源稅；
    (四)法律、法規規定的其他條件。
　　采礦權轉讓后，采礦權人的權利和義務隨之轉移。禁止以承包等方式擅自轉讓采礦權。
　　第十八條 在勘查、開采過程中運輸、排放礦鹽，必須符合環境保護的有關規定，防止污染環境。
　　第十九條 采礦權人應當依法履行地質環境治理義務，并按照規定繳納地質環境治理保証金。
　　第二十條 礦鹽礦停辦或者關閉前，采礦權人應當完成礦區地質環境治理，并經國土資源行政主管部門驗收。
　　第二十一條 對違反本辦法規定有下列情形之一者，依据《中華人民共和國礦產資源法》、《山東省實施〈中華人民共和國礦產資源法〉辦法》等有關規定，由國土資源行政主管部門予以警告、罰款、沒收違法所得、吊銷許可証、封閉井口或者查封設備、工具等處罰；构成犯罪的，依法追究刑事責任：
    (一)未經批准，擅自勘查或者開采礦鹽資源的；
    (二)未經批准，擅自轉讓探礦權、采礦權的；
    (三)未按規定繳納礦鹽資源補償費和探礦權、采礦權使用費的；
    (四)不按審批方案施工的；
    (五)因采礦造成地質環境破坏，逾期不治理或者治理達不到要求的。
　　第二十二條 未按規定期限匯交地質資料、偽造地質資料或者在地質資料匯交中弄虛作假的，不得申請新的探礦權、采礦權。
　　第二十三條 拒絕、阻礙礦鹽資源行政管理人員依法執行職務的，由公安机關依法予以治安處罰；构成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　第二十四條 礦鹽資源行政管理人員徇私舞弊、濫用職權或者玩忽職守，違反規定批准勘查、開采礦鹽資源和頒發勘查許可証、采礦許可証或者對違法行為不依法予以制止、處罰的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分；构成犯罪的，依法追究刑事責任。違法頒發的礦鹽勘查許可証、采礦許可証，由國土資源行政主管部門依法予以撤銷。
　　第二十五條 本辦法自發布之日起施行。