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根据省委、省政府批准的《東營市人民政府机构改革方案》(魯委〔2000〕273號)和《中共東營市委、東營市人民政府關于東營市人民政府机构改革實施意見》(東發〔2001〕7號)，組建東營市農業局，挂東營市農業綜合開發辦公室牌子。市農業局是主管全市農業和農村經濟發展的市政府工作部門。
一、職能調整
(一)划出的職能
1、將農村生態環境保護的職能，交由市環境保護局承擔。
2、將農業机械鑒定職能，交由市技術監督部門承擔。
(二)划入的職能
1、原市農業局承擔的行政管理職能。
2、原市農委承擔的行政管理職能。
3、原市農開辦承擔的行政管理職能。
4、原市農机局承擔的行政管理職能。
(三)增加的職能
增加對農用運輸車的安全監理、質量監督和農業机械作業規范、技術標准執行及大中型拖拉机等農業机械報廢、更新管理職能。
(四)轉變的職能
1、強化農業產業政策研究，合理調整農業產業結构，优化配置農業資源。
2、強化農業社會化服務体系建設，促進農業產業化經營。
3、強化農業行政執法、農村經濟管理、農民負擔監督、農業質量標准監督管理的職能，促進依法行政。
4、強化農業環境保護、高效生態農業經濟和農業綜合開發方面的職能，促進農業可持續發展。
5、將能源技術推廣、農技人員及農民培訓等職能，交由事業單位承擔。
二、主要職責
結合以上職能調整，市農業局的主要職責是：
(一)貫徹執行國家、省關于農業和農村經濟發展的法律法規和方針政策，研究提出全市農業和農村經濟發展的對策和措施；組織起草農業、農業綜合開發、農机管理等方面的規范性文件，并監督實施。
(二)研究擬定全市農業和農村經濟發展戰略、中長期規划和年度計划并組織實施；研究擬定農村奔小康、高效生態農業經濟、農業現代化建設的規划、措施并組織實施。
(三)研究擬定農業產業政策，指導農業產業結构調整、農業資源优化配置和產品品質的改善；參与制定有關農產品、農業生產資料价格政策，研究提出大宗農產品流通、農村信貸、稅收及農業財政補貼的政策建議。
(四)研究擬定深化農村經濟体制改革的意見，負責農村改革試驗區工作；指導農業社會化服務体系建設和鄉村集体經濟組織、合作經濟組織建設；穩定、完善農村基本經營制度和政策，指導、監督減輕農民負擔和耕地使用權流轉工作，調節農村經濟利益關系。
(五)研究擬定農業產業化經營政策、農業龍頭企業發展政策和農產品市場体系建設与發展規划并組織實施，促進農業產前、產中、產后一体化發展；指導協調菜籃子工程和農業生產資料市場体系建設；指導農業信息体系建設，預測并發布農產品及農業生產資料供求情況等農村經濟信息；研究提出主要農產品的進出口建議。
(六)貫徹農業可持續發展戰略，負責農業資源區划、生態農業工作；指導農用地、宜農荒鹼地、農村節能、農村可再生能源的開發利用以及農業生物物种資源的保護和管理。
(七)研究制定農業科研、教育、技術推廣的發展規划、計划和有關政策措施；組織實施農業重大科研項目、中試項目的攻關和國內外高新技術、先進實用技術的引進、示范、推廣工作。
(八)組織并監督實施農業方面的國家、省及行業技術標准和產品質量標准；負責農業環境監測和農產品、農業投入品的質量監測以及執法監督管理；負責植物良种、農藥、有關肥料等產品的登記、管理工作；負責植物對內檢疫；組織實施名牌產品認定、申報和有机食品、綠色食品、無公害產品認証以及植物新品种保護工作。
(九)承辦農業涉外事務，組織農業對外經濟技術交流与合作，研究提出農業對外開放、引進外資、發展創匯農業的政策措施，并組織實施。
(十)指導農業企業的產業和產品結构調整；指導農業企業和農作物良(原)种場、園藝場改革与經營管理工作。
(十一)研究擬定全市農業綜合開發中長期規划，編報國家、省立項的年度開發項目，并組織實施；會同財政部門負責農業綜合開發資金的統籌安排、分配使用、檢查監督、有償資金的回收等工作；組織對全市農業綜合開發項目的考察評估、計划編報、立項審查、工程監督、竣工驗收和運行管護。
(十二)研究擬定全市農業机械化、設施農業工程、農用航空業務的發展戰略、中長期規划、年度計划；負責發展農業机械化事業的各項資金管理；負責農業用油管理工作。
(十三)負責農用運輸車及各种農業机械的安全監理、使用管理及推廣工作，組織農業机械駕駛操作人員的技術培訓和考核發証工作；參与農机事故的調查處理工作；負責農机維修行業管理。
(十四)負責全市農業扶貧開發、農業救災和農民体育工作；會同有關部門組織農業勞模的評選、報批工作。
(十五)承擔市委農業工作領導小組的日常工作。協調農口部門的工作。
(十六)負責本部門及部門職責范圍內的安全工作。
(十七)承辦市委、市政府交辦的其他事項。
三、內設机构
根据以上職責，市農業局設12個科室。
(一)辦公室
協助局領導組織協調机關日常工作，負責机關文秘，机要、保密、信訪、督查、檔案、安全及會議組織，負責綜合性文稿、文件的起草工作，擬定局机關有關工作制度并組織實施，承辦協調農口部門的具体工作。
(二)人事科
負責局机關和直屬單位的思想政治、干部人事、勞動工資、社會保障、計划生育等工作，指導農業職業技能鑒定工作，指導縣、鄉農業科技隊伍建設，負責農業系統表彰獎勵和農業勞模評選工作，協助有關部門指導農村基層組織精神文明建設，組織協調全市農民体育、農民書畫等方面的工作，負責局机關和直屬單位离退休人員管理服務工作，承辦農業國外智力引進的有關工作。
(三)政策法規科(挂市農村改革試驗區辦公室牌子)
研究提出農村經濟体制改革和農村經濟發展戰略；負責農業法律、法規、條例的組織實施和監督檢查；組織農業、農机管理和農村經濟政策、規范性文件的起草和監督檢查工作，對有關部門起草的規范性文件中涉及農村經濟的條款提出審核意見；指導農業行政執法体系建設和農業普法宣傳教育；承擔有關行政應訴、行政复議工作；負責農村改革試驗區及農村固定觀察點的工作；會同有關部門開展農資市場秩序治理整頓和質量打假工作。
(四)農村經濟經營管理科(挂市農民負擔監督管理辦公室牌子)
研究提出穩定和完善農村基本經營制度的實施意見；指導鄉村集体經濟組織、農民專業合作經濟組織建設和農村個体私營經濟發展；指導農村集体資產、財務、承包合同管理和農村財務審計、耕地使用權流轉工作；承辦減輕農民負擔的監督管理工作；參与農村基層組織建設有關方面的工作；負責有關信訪工作。
(五)產業化經營与市場信息科(挂市農業質量管理辦公室牌子)
研究擬定農業產業化經營規划和政策措施，負責農業產業化情況的調度，指導農業社會化服務体系建設、農產品加工和龍頭企業發展，研究擬訂全市農產品市場体系建設規划并組織實施；提出大宗農產品和重要生產資料的流通及价格政策建議；負責農業信息网絡建設与管理；監督執行農業方面的國家、省行業標准并組織制定市級技術標准和產品質量標准；組織指導對農業投入品質量的監督、檢驗和登記管理；組織指導農業名牌產品認定工作；承辦農業涉外事務，組織農業和農村經濟技術交流与合作。
(六)生產計划科(挂市菜籃子工程管理辦公室牌子)
研究擬訂農業中長期發展規划及年度計划，承辦農業建設項目的立項申報或審批；參与擬訂農產品進出口計划和農用生產資料中長期需求計划；負責農村經濟收支、農產品質量、農產品成本等農業統計工作，制定農村奔小康和農業現代化建設規划、措施并組織實施；編制种植業發展的規划、計划，指導种植業結构和布局的合理調整；研究提出季節性生產、技術措施，并督促落實；組織農作物新品种審定和种子資源管理工作；指導農業商品基地建設；負責扶貧開發、農業救災和農業安全生產工作；指導种子、化肥等備荒物資的儲備、調撥；組織協調菜籃子工程建設。
(七)財務審計科
參与研究有關農村經濟發展的財政、稅收、信貸和保險等方面的政策建議；組織編報局机關及所屬事業單位財政預算建議；主管局机關及所屬單位基本建設、財務管理工作，管理國有資產；負責局屬單位財務和農業系統重大投資項目的審計工作。
(八)科技教育科
研究擬定農業科研、教育、技術推廣的發展規划、計划和有關政策；組織實施國內外高新技術和先進實用技術的引進、示范和推廣工作；組織重大科研項目的攻關、中試；負責農業“丰收計划”等項目的申報、立項、實施和驗收工作；指導農業科技成果和專利管理，指導農業科技推廣服務体系建設，負責農業科技示范園管理及有關工作，組織農業植物新品种保護及農作物新品种審定和种子資源的管理工作；負責農業培訓体系建設，協調農科教結合工作。
(九)生態農業科(挂市農業區划辦公室牌子)
研究草擬黃河三角洲高效生態農業經濟發展、國際綠色產業示范區建設有關農業的規划、計划、政策并組織實施；指導農業資源區划工作，負責農業資源、農村可再生能源、農村節能和農業生物物种資源的管理保護和綜合開發利用工作；負責農業環境監測，組織有机食品、綠色食品、無公害產品的開發和認証申報工作；參与小城鎮建設工作和基本農田保護區內耕地占用的審批，提出耕地保護、補償与改良的政策措施并組織實施。
(十)農業開發綜合業務科
編制全市農業綜合開發項目資金分配方案和預決算；會同財政部門搞好資金的管理工作；負責全市農業綜合開發統計、信息系統管理和業務培訓；負責全市農業綜合開發項目的考察評估、項目建設、項目竣工驗收和運行管理工作。
(十一)農業開發項目規划科
研究提出土地開發治理、多种經營及農業科技項目立項的有關措施建議；負責編制全市農業綜合開發規划、年度開發計划；承辦立項審查和項目批复工作；負責農業綜合開發引用外資工作。
(十二)市農業机械管理辦公室
研究草擬全市農業机械化、設施農業工程、農用航空業務的發展戰略、中長期規划、年度計划；負責發展農業机械化事業各項資金籌措和分配計划的擬定工作；管理農業用油；負責農用運輸車及各种農業机械的安全監理、使用管理、推廣工作及農業机械駕駛操作人員的技術培訓和考核發証工作；參与農机事故的調查處理工作；負責農机維修行業管理。
四、人員編制
市農業局机關編制總額52名，其中，行政編制44名，离退休工作人員編制3名，工勤人員編制5名。可配備局長1名，副局長4名；市農業机械管理辦公室主任1名(副處級)，科級領導職數20名。
紀檢、監察机构和人員編制按這次机构改革有關規定執行。 |
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