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市民政局-部門職能
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   根据省委、省政府批准的《東營市人民政府机构改革方案》(魯委〔2000〕273號)和《中共東營市委、東營市人民政府關于東營市人民政府机构改革實施意見》(東發〔2001〕7號),保留東營市民政局。市民政局是主管全市有關社會行政事務的市政府工作部門。
  一、職能調整
  (一)划出的職能
  將農村社會養老保險職能交由市勞動和社會保障局承擔。
  (二)划入的職能
  原市經貿委承擔的組織協調全市抗災救災職能。
  (三)增加的職能
  民辦非企業單位登記管理和社區建設職能。
  (四)轉變的職能
  強化民間組織管理職能。
  二、主要職責
  結合以上職能調整,市民政局的主要職責是:
  (一)貫徹執行國家、省民政工作的方針政策和法律法規,研究擬定全市民政工作的政策措施,并組織實施和監督檢查;研究提出全市民政事業中長期發展規划和年度工作計划,指導民政工作的改革与發展。
  (二)負責全市性社團、跨地區社團和涉外社團登記管理工作,研究提出會費標准和財務管理辦法;監督社團活動,查處社團組織的違法行為和未經登記、擅自以社團名義開展活動的非法組織。
  (三)負責市直單位所屬和挂靠的民辦非企業單位登記管理工作,研究提出有關財務、收費管理辦法;查處民辦非企業單位的違法行為和未經登記的民辦非企業單位。
  (四)負責全市擁軍优屬、优待撫恤和革命烈士、因公傷亡人員褒揚工作;申報革命烈士,審核報批有關人員的傷殘等級;審核報批市以上重點烈士紀念建筑物保護單位;協調、指導优撫事業單位及烈士紀念建筑物的建設与管理工作;承擔市擁軍优屬擁政愛民工作領導小組日常工作。
  (五)負責全市退伍義務兵、轉業志愿兵、复員干部、移交地方安置的軍隊离退休干部和軍隊無軍籍退休退職職工接收安置工作;指導全市軍隊离退休干部休養所建設和管理工作;指導退伍軍人兩用人才的開發使用工作;協調、指導軍供站和新老兵轉運站的工作;參与征兵工作。
  (六)組織、協調全市抗災、救災工作,核查并報告災情;管理、分配救災款物并監督使用;組織、指導救災捐贈;擬定并組織實施減災規划,開展減災合作。
  (七)建立完善和實施城鄉居民最低生活保障制度;組織開展城鄉社會救濟;組織和指導扶貧濟困等社會互助活動;指導縣區社會救濟工作;指導鄉鎮敬老院建設。
  (八)研究提出加強和改進基層政權建設的意見和建議;指導村民委員會民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督工作,推動村務公開、鄉鎮政務公開和基層民主政治建設;指導城市居民委員會建設,制定社區工作及社區服務管理辦法和促進發展的政策措施,推動社區建設。
  (九)擬定全市行政區划總体規划;負責市、市轄區、縣、鄉(鎮)的設立、撤銷、調整、更名和界線變更及政府駐地遷移的審核報批工作。
  (十)承辦鄉(鎮)以上行政區划名稱、重要的自然地理實体和縣(區)際邊界地名命名、更名的審核報批;指導全市地名管理工作,規范全市地名標志的設置和管理;負責本市標准地名圖書資料的審定。
  (十一)負責市內縣級行政區域界線的勘定和管理;負責市內縣(區)際邊界爭議的調查和調處;承辦与鄰市行政區域界線的勘定、管理和邊界爭議的調處事宜。
  (十二)擬定全市社會福利事業發展規划和各類福利設施建設与管理辦法;監督落實社會福利生產扶持保護政策,審核報批全市新建福利企業;負責全市福利募捐活動和福利彩票(中國社會福利有獎募捐券)發行管理工作,管理本級福利資金;承擔老年人、孤儿、五保戶等特殊困難群体權益保護的行政管理工作,指導殘疾人的權益保障工作。
  (十三)負責全市婚姻管理工作,擬定并組織實施全市婚姻服務机构管理辦法,承辦涉港澳台婚姻登記工作,指導、監督市內婚姻服務活動,倡導婚姻習俗改革。
  (十四)負責全市儿童收養工作,指導、監督縣區依法辦理儿童收養登記;承辦涉港澳台儿童收養登記工作。
  (十五)負責全市流浪乞討人員的收容遣送工作,指導收容遣送站建設。
  (十六)負責全市殯葬管理,推行殯葬改革;負責全市經營性公墓的審核報批和等級殯儀館的審核報批。
  (十七)管理國家和省、市撥民政事業經費,指導、監督民政事業經費的使用和管理。
  (十八)負責本部門及部門職責范圍內的安全工作。
  (十九)承辦市委、市政府交辦的其他事項。
  三、內設机构
  根据以上職責,市民政局設8個科室。
  (一)辦公室(挂信訪科牌子)
  協助局領導組織協調机關日常工作;擬定工作制度、工作計划并監督檢查實施情況;負責机關文秘、信息、宣傳、信訪、檔案、保密、机要、安全、保衛、督查、會議組織等工作;組織草擬全市民政事業發展規划和民政工作的政策措施;組織、協調局机關調查研究工作;負責行政复議和應訴工作,指導本系統的行政執法工作;負責局机關和直屬單位的党群、人事、勞資管理、教育培訓及离退休人員的服務工作。
  (二)市民間組織管理辦公室(挂市社會團体登記管理辦公室和市民辦非企業單位登記管理辦公室牌子)
  草擬全市社團和民辦非企業單位管理的政策措施并監督實施;研究提出社團會費標准、財務管理辦法和民辦非企業單位的收費、財務管理辦法,承辦全市性社團、跨地區社團和涉外社團的登記管理,承辦市直單位所屬和挂靠的民辦非企業單位的登記管理;監督社團和民辦非企業單位的活動,查處其違法行為,查處未經登記擅自以社團名義開展活動的非法組織和未經注冊登記的民辦非企業單位;指導、監督全市社團和民辦非企業單位的登記管理工作。
  (三)优撫安置科(市擁軍优屬擁政愛民工作領導小組辦公室与其合署,挂市退伍軍人和軍隊离退休干部安置辦公室牌子)
  監督并實施擁軍优屬、优待撫恤政策和革命烈士、因公傷亡人員褒揚政策;組織、指導擁軍优屬活動,支援軍隊和國防建設;審核報批革命烈士;審定复退軍人、國家机關工作人員、人民警察等有關人員的傷殘等級;審核報批并管理市以上重點烈士紀念建筑物保護單位;指導榮軍醫院等优撫事業單位的管理工作;落實并監督實施退伍義務兵、轉業志愿兵、复員干部、移交地方安置的軍隊离退休干部和軍隊無軍籍退休退職職工的接收安置政策、規定;負責全市轉業志愿兵集中交接及复員干部、跨市异地安置退伍義務兵的檔案審查,協調有關部門制定下達安置計划,指導安置工作;指導軍供站(新老兵轉運站)的管理工作;負責軍隊离退休干部安置去向的審定和建房、服務用車及安置經費分配計划的擬定、申報工作;指導全市軍隊离退休干部休養所的建設和管理服務工作;指導軍地兩用人才培訓工作;負責全市擁軍优屬、擁政愛民的指導、協調工作;制定雙擁工作的中長期發展規划和年度工作計划;指導各玵糶媬ぁS鋇乃糬邡B テ鰨坏鞔 R鼐婪祝怀邪焓興糬侞^髁斕夾  旃曋~娜粘9テ鰲
  (四)救災救濟科
  草擬全市救災工作和社會救濟的政策措施并監督實施;組織、協調全市救災工作,核查并報告災情;管理、分配救災款物并監督檢查使用情況,組織、指導救災捐贈;承辦市內外對市政府捐贈款物的接收和分配工作;擬定并組織實施減災計划,開展減災合作;建立完善和實施城鄉居民最低生活保障制度,組織和指導扶貧濟困等社會互助活動,指導農村五保供養工作和農村敬老院的建設与管理,指導縣區社會救濟工作;落實收容遣送工作政策,指導、協調流浪乞討人員的收容、遣送和流浪儿童的救助保護工作,指導收容遣送站的建設。
  (五)基層政權和社區建設科
  研究提出加強基層政權建設的意見和建議;草擬城鄉基層群眾自治組織和社區建設的政策措施并指導實施;指導基層群眾自治組織和社區組織干部的培訓和表彰工作;指導村(居)民委員會民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督工作,推動村(居)民自治和基層民主政治建設;研究草擬社區工作及社區服務管理辦法和促進發展的政策措施,指導社區服務管理工作,推動社區建設。
  (六)區划地名科
  監督實施行政區划、地名管理的政策;承辦鄉(鎮)以上行政區域的設立、撤銷、調整、更名和界線變更及政府駐地遷移的審核報批;承辦市內縣級行政區域界線的勘定和管理;承辦縣區、鄉鎮邊界爭議的調處工作;承辦与鄰市行政區域界線的勘定、管理和邊界爭議的調處事宜;承辦鄉(鎮)以上行政區划名稱、重要的自然地理實体和市際、縣(區)際邊界地名命名、更名的審核報批;指導全市地名管理工作,規范全市地名標志的設置和管理;負責本市標准地名圖書資料的審定;承辦市勘界工作領導小組辦公室的日常工作。
  (七)社會福利科(挂社會事務科牌子)
  草擬全市保障老年人、殘疾人、孤儿等特殊困難群体社會福利救濟的政策措施并組織實施;草擬社會福利事業發展規划和各類福利机构標准及管理規范,審查認定社會福利机构的資質,草擬政府對福利單位的資助辦法;負責市級社會福利資金資助項目評審的日常工作;指導社會福利事業單位的管理工作;草擬全市福利生產發展的政策措施并監督實施,承辦新建社會福利企業的審核報批。監督實施婚姻登記管理政策;承辦涉港澳台婚姻登記;保護合法婚姻;承辦婚姻介紹机构和婚姻介紹業務的審核報批事項;指導全市儿童收養登記工作,保護合法收養關系及儿童權益;承辦涉港澳台儿童收養登記工作;監督實施殯葬管理n擼q邪煬Ro怨蒡G 燃墮胍槍蕕納蠛吮ㄅ鄎麭臟l朐 亂檔в坏墓芾砉テ鰨音迮縗岣母鎩
  (八)計划財務科
  草擬民政事業費管理辦法和民政財務規章制度,分配下達國家和省、市撥民政事業專款,監督民政事業費使用情況;負責局机關及直屬單位民政事業經費的預、決算和日常管理;負責局机關及直屬單位的國有資產管理;指導、監督直屬單位的財務管理;負責全市民政統計工作。
  四、人員編制
  市民政局机關編制總額26名,其中,行政編制21名,离退休工作人員編制2名,工勤人員編制3名。可配備局長1名,副局長3名,科級領導職數9名。
  紀檢、監察机构和人員編制按這次机构改革的有關規定執行。
 

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