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市經貿委-部門職能
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    根据省委、省政府批准的《東營市人民政府机构改革方案》(魯委〔2000〕273號)和《中共東營市委、東營市人民政府關于東營市人民政府机构改革實施意見》(東發〔2001〕7號),保留東營市經濟貿易委員會。市經濟貿易委員會是負責調節和管理全市近期國民經濟運行的市政府工作部門。
  一、職能調整
  (一)划出的職能
  1、將質量宏觀管理職能交由市質量技術監督局承擔。
  2、將組織協調全市抗災救災的職能交由市民政局承擔。
  3、將海上搜救的組織協調職能交由海事部門承擔。
  (二)划入的職能
  1、原市計划委員會承擔的工交、商貿領域產業政策的組織實施、引導企業和商業性金融投資方向的職能。
  2、原市貿易局、鄉鎮企業管理局保留的行政管理職能;原市第一輕工總會、第二輕工總會、紡織總會、机械電子工業局、石油化學工業局、建筑材料局、口岸辦公室保留的行政管理和行業管理職能。
  3、市藥品監督管理局承擔的醫藥工業的行業管理職能。
  4、東營電業局的行政管理職能。
  5、原市對外經濟貿易委員會承擔的外貿貨運協調職能。
  6、市環境保護局承擔的制定環保產業政策和發展規划的職能。
  7、市工商行政管理局承擔的對個体、私營經濟的規划、指導和政策管理職能,指導廣告業發展的職能。
  (三)轉變的職能
  1、不再下達全市經濟運行年度調控方案,改為編制經濟運行近期調控目標与政策措施。
  2、逐步將企業自營進出口審批制度改為登記備案制。
  (四)取消的職能
  1、制定企業年度計划,國家統配物資、重要商品和外匯額度分配計划的職能;企業基本建設、技術改造和利用外資項目考察論証審批的職能。
  2、參与制定原材料及產品的价格、稅收信貸政策措施,組織協調企業辦理進口原材料減征進口稅的有關申請工作的職能;組織協調企業科研成果審定的職能。
  3、組織制定產品質量、計量標准,產品質量認証和產品生產許可証發放的職能。
  4、參与雙邊和多邊工業產品貿易談判,落實有關政府間、國際經濟組織間的科技和經濟合作協議的職能。
  5、原市貿易局承擔的協調糧食部門的工作,管理多种經濟成份的商品流通的職能;負責商業网點建設基金的征收工作的職能。
  6、原鄉鎮企業局承擔的組織指導全市鄉鎮企業管理費收繳工作的職能。
  二、主要職責
  結合以上職能調整,市經濟貿易委員會的主要職責是:
  (一)貫徹執行國家、省經濟發展和宏觀調控的方針政策和法律法規;參与全市經濟發展戰略目標的制定及中長期規划的編制工作;編制并組織實施近期經濟運行調控目標;監測、分析全市國民經濟運行態勢,調節國民經濟日常運行,組織解決經濟運行中的重大問題。
  (二)組織實施國家和省產業政策,制定、發布全市第二、第三產業的產業政策,并監督檢查執行情況;指導產業結构調整,提出重點行業、重點產品調整方案,聯系工商領域社會中介組織并指導其改革和調整。
  (三)組織擬定全市工業、商貿方面的規范性文件并組織實施;指導企業的法制工作;收集、整理和發布經濟信息。
  (四)研究擬定輕工、紡織、机電、化工、建材、貿易、電力、醫藥的行業規划并實施行業管理。
  (五)研究和規划全市競爭性行業投資布局,定期公布項目投資引導目錄;指導除國家、省撥款外的工商企業投資和商業性銀行貸款的方向;進行技改項目的登記備案和監督;參与指導企業直接融資工作;提出鼓勵企業技術改造有關政策并組織實施。
  (六)貫徹落實關于企業利用外資有關政策,指導工商、飲食企業利用外資(包括外商直接投資的項目)工作,提出工商企業利用國外貸款的投向;研究擬定國有企業向外商轉讓資產、股權、經營權的政策并進行監督;組織制定全市企業國際化經營規划,指導企業開展國際化經營;辦理企業自營進出口登記備案的有關事項。
  (七)研究制定流通体制改革方案并組織實施,指導流通企業改革。監測分析市場運行和重要商品的供求情況,會同有關部門研究安排副食品等風險基金。組織調控生產与流通的銜接。
  (八)組織實施內外貿政策、進出口政策;會同有關部門編報和實施重點工業品、原痕爸t慕悗A詡苹Ⅸ椌鴄 騠錌罊D方悗A詡罷斜旯テ鰲
  (九)培育和發展市場体系,統籌規划全市商品市場、商業服務网點建設。研究推進營銷方式的改革,組織指導連鎖經營、代理制、配送制、拍賣等現代營銷方式的發展和舊貨流通、實物租賃等流通方式改革。組織對全市拍賣、典當、畜禽屠宰、煤炭、成品油、報廢汽車回收(拆解)、舊貨流通、舊机動車交易經營業的監督管理,指導再生資源的流通;會同有關部門維護行業公平競爭秩序;指導展覽展銷、廣告業的發展。
  (十)負責企業工作。對各种經濟成份的企業實行宏觀管理和指導;研究擬定企業改革的政策和企業体制改革方案,推進現代企業制度的建立;研究發展大型企業和企業集團的政策、措施;指導企業實施戰略性改組,指導企業管理、扭虧增效和減輕企業負擔工作;組織管理企業內部法律顧問工作;組織指導本系統干部和企業管理人員的培訓工作。
  (十一)負責全市鄉鎮企業、個体私營企業的規划、指導、協調、服務工作;承擔市個体私營經濟工作領導小組辦公室的日常工作。
  (十二)研究擬定企業技術進步政策措施,編制技術改造、技術引進消化吸收、新技術和新產品開發推廣的中長期規划,并組織實施;組織推動技術創新工作和企業高新技術產業化,負責全市工業高新技術項目專項資金的安排;指導和推動技術創新机制的建立及產學研聯合。
  (十三)研究擬定資源節約綜合利用和環保產業的政策措施、規划,并組織實施和監督檢查;提出鼓勵發展和淘汰的節能設備、產品目錄;組織協調工業環境保護和環保產業發展;負責對全市建材工業工程質量實行監督管理;會同有關部門對全市建材工業產品的質量進行監督和管理;負責全市散裝水泥管理,管理生產領域牆体材料改革工作。
  (十四)參与制定全市運輸、郵電通信發展規划及有關政策措施;組織協調鐵路、公路、水運、航空的聯合運輸;協調外貿貨運;聯系、指導市信息產業局的業務工作;負責全市口岸綜合管理,協調處理口岸工作中的問題。
  (十五)負責行業的統計工作。
  (十六)負責本部門及部門職責范圍內的安全工作。
  (十七)管理市安全生產監督管理局。
  (十八)承辦市委、市政府交辦的其他事項。
  三、內設机构
  根据上述主要職責,市經貿委設18個科室。
  (一)辦公室(离退休人員管理科与其合署)
  協助委領導組織協調机關日常工作;負責机關文秘、檔案、机要、保密、信訪、接待、政務信息、政務督查及會議組織安排等工作;負責指導所屬企業的社會治安綜合治理工作;監督管理机關和直屬單位的國有資產;承擔對外新聞宣傳工作;負責机關离退休人員的管理和服務工作,指導直屬單位离退休人員的管理和服務工作。
  (二)綜合科
  綜合分析全市經濟運行和產業發展中的重大問題,預測經濟發展趨勢,提出政策措施和建議;參与全市經濟發展戰略研究和中長期規划的編制,提出近期經濟運行調控目標、政策和措施;監測生產效益情況;對經濟運行中涉及財政、金融等政策性問題与有關部門進行協調提出建議;負責綜合材料的起草,收集、分析和發布經濟信息。
  (三)政策法規科(挂執法檢查室、市減輕企業負擔工作領導小組辦公室牌子)
  組織草擬全市工業、商貿規范性文件,對經濟法規及規范性文件的執行情況進行監督、檢查;承擔行政复議和應訴工作;指導企業普法和法制工作,組織管理企業內部的法律顧問工作;組織開展調查研究;組織協調企業治亂減負工作。
  (四)經濟運行辦公室
  編制和組織實施全市近期經濟運行調控方案,監測、分析全市經濟運行態勢,組織解決經濟運行中的重大問題;負責行業和企業的生產情況調度,制定總量控制目標,跟蹤監測宏觀調控政策執行情況;指導企業的扭虧增盈工作,審核管理生產調度專項資金;協調企業生產能源供應;編制實施煤炭運輸計划;負責重要物資的緊急調度,提出動用儲備物資的建議;組織協調軍工配套、科研生產和軍轉民的有關問題;指導所屬企業安全生產工作。
  (五)投資与規划科(挂市工業項目辦公室牌子)
  組織擬定行業規划,提出全市重點行業布局、重點產品結构調整方案并組織實施;指導工商企業、金融机构及社會資金的投資方向,參与指導企業直接融資工作;會同有關部門管理技術改造項目貸款貼息;辦理企業利用自有資金和銀行貸款建設項目的登記備案;貫徹落實關于企業利用外資有關政策,指導工商、飲食企業利用外資(包括外商直接投資項目)工作,對工商領域外商投資產業指導目錄的實施情況進行監督;提出工商企業利用國外貸款的投向;提出鼓勵技術改造的有關政策措施并組織實施;負責工業高新技術項目專項資金的安排;承擔市工業項目辦公室的日常工作。
  (六)企業科
  對全市各种經濟成份的企業進行宏觀管理和指導;按照企業改革的方針、政策,研究提出企業体制改革方案,推進現代企業制度的建立;指導和協調企業實施戰略性改組,研究提出發展大型企業和企業集團的政策、措施;組織指導企業兼并破產、減員增效工作,配合有關部門實

施再就業工程;指導ぎ謊伄茠駌}桓涸鴯Q舋笠蹈母鎦杏泄毓煞 聘腦旃テ鰨悸鋮駉e銎笠倒婺@嘈突隍蝓`跡雲驍盚廖齠L現エテ鰨恢傅脊Q兄行Σ笠檔母母鎘敕 埂
  (七)技術進步与裝備科
  研究提出企業技術進步、技術引進和重大裝備國產化的政策,組織推動企業技術創新工作,指導和協調重點技術創新、重大引進技術消化吸收等項目的實施;指導和推動技術創新机制的建立、產學研聯合及企業技術開發中心建設。
  (八)對外經濟科(挂市机電產品進出口辦公室牌子)
  研究擬定全市國有企業向外商轉讓資產、股權、經營權以及相關的兼并、承包、租賃工作的有關政策措施并監督實施;指導企業實施國際化經營和海外投資,協調解決外商投資企業運行中的有關問題;協調解決進出口政策執行中的有關問題;會同有關部門編報和實施重點工業品、原材料的進出口計划;辦理企業自營進出口登記備案的有關事宜;組織指導企業進行國際交流与合作。指導協調大型成套設備出口,開拓國際机電產品市場,維護机電產品進出口秩序,負責机電產品進出口申報、審核和管理工作,對机電產品進出口情況進行監控;協調机電產品進出口的招標工作。
  (九)資源節約与綜合利用科(挂市資源節約綜合利用辦公室、市老舊汽車更新改造領導小組辦公室牌子)
  研究提出全市資源節約綜合利用、發展環保產業和建材工業行業及新能源的政策措施及規划,并組織實施和監督檢查;提出鼓勵發展和淘汰的節能設備、產品目錄,推進以節能降耗為主的新產品、新技術開發和設備改造;負責老舊汽車更新改造工作;指導再生資源的流通;組織實施國家環保產業政策和規划,組織協調工業環境保護和環保產業的發展。管理生產領域牆体材料改革工作,推進新型建材及制品的開發和推廣應用。
  (十)商貿科
  研究制定流通体制改革方案,并組織實施,指導流通企業改革。引導扶持流通企業集團的發展。指導監督商品流通、餐飲服務業的經營活動,組織開展优質服務活動;指導流通企業執行國家財務、會計和統計制度,負責流通服務行業的統計工作;監測分析市場運行和重要商品的供求情況;研究推進營銷方式的改革,組織指導連鎖經營、代理制、配送制等多种營銷方式的發展和舊貨流通、實物租賃等流通方式改革。
  (十一)市場營銷科
  培育和發展市場營銷体系,研究草擬維護流通秩序的規范性文件,維護行業公平競爭秩序;組織實施關系人民生活重要商品的市場調控儲備,會同有關部門管理副食品風險基金;協調生產与流通,促進產銷銜接和市場供求總量平衡,草贏裀J辰岷希凶棡閮骨◢t惱n嘰朧 雲躑p笠悼l毓B諭饈諧。患嗖夥治鍪諧≡誦瀉橢匾h唐返墓鉦ヵ藍窗@櫓S 兀煌吵錒婊⑻曀V唐肥諧 か桃搗秋r蚍岡x瑁章韻_魍  埂W櫓h凳騏郈p簟 淶薄 禾俊 苫匷Q到灰椎染RT募嘍焦芾恚桓涸鵂佑駝鏡愕牧 釕笈僰p斡氤善酚褪諧 換Sテ鰨蛔櫓h凳奰k峏笑高n 際酢 寄堋 砌@柿勘曜技安鴕衎憛@齬  溝甑姆值榷 侗曜肌8涸鶘桃低蚍岡x杌z鸕氖褂煤凸芾砉テ鰨恢傅頰估勒瓜齱@X凸愀嬉檔姆 埂
  (十二)交通科(挂市鐵路道口安全委員會辦公室牌子)
  參与擬定全市交通運輸、郵電通信的發展規划,監測分析運行情況,協調解決有關重大問題;組織協調多种運輸方式的聯運、重要物資和商品的緊急調運及集裝箱運輸工作;負責全市鐵路專用線共用和自備車的協調工作;負責鐵路道口的管理工作,承擔市鐵路道口安全委員會辦公室日常工作;負責聯系、指導市信息產業局的有關業務工作。
  (十三)市口岸辦公室
  貫徹執行國家及省有關口岸管理的法律、法規和規章,研究擬定全市口岸工作的規范性文件;組織編制口岸開放規划,負責口岸開放与關閉的申報;辦理報批外國籍交通運輸工具臨時進出非開放口岸事宜,組織協調有關部門開辟國際客運、貨運航線;會同有關部門審查上報口岸檢查檢驗机關人員編制及其配套設施資金事宜,參与口岸重大項目的審查和驗收;督促檢查口岸檢查檢驗机關按照各自的職責和規定進行監督管理;協調外貿貨運工作;協調處理或者裁決口岸單位之間發生的影響口岸正常運轉的爭議;組織口岸單位對工作人員進行涉外政策、紀律和國家安全教育;查處違反口岸管理法律、法規的行為,會同有關部門查處口岸重大涉外事件。
  (十四)電力科
  研究草擬全市電力工業(含水電)的行業規划和有關政策,組織實施行業規章、規范和技術標准,實施行業管理和監督;負責電力行政執法与監督,依法管理供電營業區的設立、變更,審核、報批《供電營業許可証》和《山東省承裝(修)電力設施許可証》;依法核發《電工進网許可証》;組織實施電力市場運營規則,依法監督電力市場運行和電网經營企業"公開、公平、公正"調度,規范電力市場秩序;提出有關電、熱价格政策方面的意見;協調電力建設和生產運行中的重大問題;指導電力体制改革、農村電气化和電网建設規划的工作。
  (十五)中小企業科(挂市個体私營經濟工作領導小組辦公室牌子)
  貫徹實施國家、省發展中小企業和非國有經濟的法律法規和方針政策;負責全市中小企業的規划、指策晼@齀插@皆鷍^鰨徊斡肫鴆萑橨氶@怪行Σ笠島頭槍Q芯玫墓娣緞暈募_恢傅賈行Σ笠檔母母鎘敕 梗桓涸鶉擖S行Σ笠擋莆癖 懟く臣票 淼幕闋萇媳 テ鰨怀械J懈鎏逅接]霉テ髁斕夾  旃曋~娜粘9テ鰲
  (十六)產業政策科(醫藥科与其合署,挂市履行《禁止化學武器公約》領導小組辦公室牌子)
  組織實施國家和省產業政策,研究草擬全市第二、第三產業的產業政策措施,并監督檢查執行情況;研究提出產業的發展方向、發展重點和利用外資有關政策措施;協調解決產業政策執行中的重大問題;組織實施企業資產重組、調整工作;研究提出全市重點企業名單;負責全市包裝裝潢印刷品印刷經營活動的具体監督管理工作;聯系工商企業的行業協會、商會等社會中介組織,指導其改革和調整。實施輕工、紡織、机電、化工行業管理和監督;承擔市履行《禁止化學武器公約》領導小組辦公室的日常工作。
  研究草擬全市醫藥工業行業規划和有關政策措施,組織實施國家的行業規章、規范和技術標准;實施行業管理和監督;指導醫藥行業結构优化調整,合理配置醫藥資源;管理藥品儲備。
  (十七)財務科(審計科与其合署)
  負責委机關的財務工作;負責指導所屬單位開展內部審計工作;指導、協調企業的清欠工作。
  (十八)組織人事科(党工委辦公室与其合署)
  負責承辦人事調配、干部任免的有關工作;負責委机關及直屬單位的人事管理工作。負責机關和直屬單位的党群工作。
  四、人員編制
  市經濟貿易委員會机關編制總額78名,其中,行政編制60名,离退休工作人員編制8名,工勤人員編制10名。可配主任1名,副主任5名,口岸辦公室主任1人(副縣級);科級領導職數36名。
  紀檢、監察机构和人員編制按這次机构改革的有關規定執行。
 

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