根据省委、省政府《關于印發〈東營市人民政府机构改革方案〉的通知》(魯廳字〔2004〕36號),組建東營市安全生產監督管理局(簡稱市安監局,与東營市安全生產委員會辦公室一個机构兩塊牌子)。市安監局是市政府負責全市安全生產綜合監督管理的工作部門,也是市安全生產委員會的常設辦事机构。 一、職能調整 在市安監局原有職能的基礎上,增加以下職責: (一)承擔市安全生產委員會辦公室的工作。 (二)原由市經貿委承擔的組織擬定安全生產的綜合性法規和政策、綜合管理安全生產工作、協調重特大安全事故調查處理、安全生產專項整治、危險化學品安全生產監督管理以及組織全市安全生產督促檢查的職責。 (三)煙花爆竹生產經營單位的安全生產監督管理。 (四)組織實施注冊安全工程師執業資格制度,監督指導注冊安全工程師執業資格考試和注冊工作。 二、主要職責 根据以上職能調整,市安監局的主要職責是: (一)綜合管理全市安全生產工作。研究擬定有關安全生產工作管理辦法,組織實施工礦(以下均指非煤礦山)商貿行業及有關綜合性安全生產規章規程和安全生產標准。 (二)依法行使安全生產綜合監督管理職權。指導、協調和監督有關部門安全生產監督管理工作;制定全市安全生產發展規划;定期分析和預測全市安全生產形勢,研究、協調和解決安全生產中的重大問題。 (三)發布全市安全生產信息,綜合管理全市生荼簀譓靚e鍪鹿實鞫韌臣坪桶踩噮N姓斐芋@治齬テ鰲R婪ㄗ櫓 騠嚃漭g笫鹿實牡韃櫬 砉テ,監督事故查處的落實情況;組織、指揮和協調安全生產應急救援工作。 (四)綜合監督管理危險化學品和煙花爆竹安全生產工作。 (五)指導、協調全市安全生產檢測檢驗工作。組織實施對工礦商貿企業安全生產條件和有關設備(特种設備除外)進行檢測檢驗、安全評价、安全培訓、安全咨詢等社會中介組織的資質管理工作,并進行監督檢查。 (六)組織、指導全市安全生產宣傳教育工作。負責全市安全生產監督管理人員的安全培訓、考核工作;依法組織、指導并監督特种作業人員(特种設備作業人員除夕陽的考核工作和生產經營單位主要經營管理者、安全管理人員的安全資格考核工作;監督檢查生產經營單位安全培訓工作。 (七)依法監督管理工礦商貿企業貫徹執行安全生產法律、法規情況以及安全生產條件和有關設備(特种設備除外)、材料的安全管理工作。 (八)依法監督檢查新建、改建、擴建工程項目的安全設施与主体工程同時設計、同時施工、同時投產使用情況;依法監督檢查重大危險源監控、重大事故隱患的整改工作,依法查處不具備安全生產條件的生產經營單位。 (九)擬定全市安全生產科技規划,組織、指導安全生產重大科學技術研究和技術示范工作。 (十)組織實施注冊安全工程師執業資格制度,監督和指導注冊安全工程師執業資格考試和注冊工作。 (十一)承擔市安全生產委員會的日常工作。 (十二)承辦市委、市政府交辦的其他事項。 三、內設机构 根据上述職責,市安監局內設5個科室。 (一)辦公室 協助局領導協調机關日常工作;承擔机關文秘、檔案、政務、信息、保密、提案、信訪和行政事務等方面的工作;承擔机關財務、經費、國有資產管理工作;組織開展安全生產方面的國際交流与合作;承擔全局人事管理工作;組織實施注冊安全工程師執業資格制度及注冊管理工作;組織、指導本系統安全生產監察人員、生產經營單位主要經營管理者、特种作業人員和安全管理人員的培訓、考核工作;監督檢查生產經營單位安全培訓工作。 (二)信息科技科(挂政策法規科牌子) 組織研究擬定全市安全生產發展規划和科技規划;組織、指導安全生產重大科學技術研究、技術示范及安全生產科研成果鑒定和技術推廣工作;負責安全生產信息化建設工作;負責安全標志的監督管理工作;實施對工礦商貿企業安全生產條件和有關設備(特种設備除外)進行檢測檢驗、安全評价、安全培訓、安全咨詢等社會中介机构的資質管理,并進行監督檢查。 組織實施工礦商貿行業及有關綜合性安全生產規章、規程和工礦商貿安全生產標准;承辦安全生產方面的行政复議和執法監督工作,指導全市安全生產系統法制建設;組織研究安全生產重大政策,組織起草重要文件;組織、指導安全生產新聞和宣傳教育工作。 (三)安全生產協調科 承擔市安全生產委員會辦公室的日常工作;聯系市政府有關部門和各縣區的安全生產工作,及時掌握重要情況和重大事項;組織、協調全市性的安全生產大檢查、專項督查和安全生產專項整治工作;分析預測重特大事故風險,及時發布預警信息;負責市安全生產專家組的組織管理工作;負責組織協調重特大生產安全事故應急救援工作;組織全市重大事故調查處理工作。 (四)監督管理科 監督檢查非煤礦山、石油、冶金、有色、建材、地質、机械、輕工、醫藥、紡織、煙草、電力、貿易等行業的工礦商貿企業貫徹執行安全 生產法律、法規情況及其安全生產條件、設備設施安全情況;組織相關的建設項目安全設施設計審查和竣工驗收;指導和監督相關的安全評估工作;參与相關行業重大事故的調查處理,并監督事故查處的落實情況;參与相關的事故應急救援工作。指導、協調和監督公路、水運、鐵路、民航、建筑、水利、郵政、電信、林業、軍工、旅游等行業的安全生產工作。負責本行政區域內工礦商貿中央企業分公司、子公司、三級單位以下企業、單位的安全生產監督管理工作;負責省管工礦商貿企業分公司、子公司、三級單位的安全生產監督管理工作。 (五)危險化學品監督管理科 綜合監督管理危險化學品安全生產工作;負責危險化學品生產和儲存企業設立及其改建和擴建的安全審查、危險化學品包裝物和容器專業生產企業的安全審查和定點、危險化學品經營許可証的發放、危險化學品登記工作并監督檢查;負責煙花爆竹生產單位的安全監督管理;監督檢查化工(含石油化工)、醫藥行業生產經營單位和煙花爆竹生產單位貫徹執行安全生產法律法規情況及安全生產條件、設備設施安全情況;組織查處不具備安全生產基本條件的生產經營單位;組織相關的建設項目偷譓隤D霂ヮ@粕蟛楹涂 ダ槭;指導和監督相關的安全評估工作;參与調查處理相關的重特大事故,并監督事故查處的落實情況;參与相關的事故應急救援工作。 四、人員編制 市安監局机關編制總額18人,其中行政編制13人、机關事業編制2人、工勤人員編制3人;配備局長1名、副局長2名,科級領導職數6名。 紀檢、監察机构和人員編制按有關規定執行。 五、派出机构 設立東營市安全生產監督管理局開發區分局,由市安監局与東營經濟開發區管理委員會雙重管理,以市安監局管理為主。主要職責是:受市安監局委托,綜合監督管理東營經濟開發區內的安全生產工作。核定机關事業編制3人,配備科級領導職數1名。 撤銷東營經濟開發區管理委員會經濟發展局加挂的安全生產監督管理局牌子。
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