一、農村沼气建設
　　對1万農戶實施“一池三改”,按照鄉鎮、農民自愿原則,优先在經濟條件好的鄉鎮、村居、農戶實施。
　　二、農民培訓和“科技下鄉”服務体系建設
　　(一)農民培訓
　﹛1.建設農村党員干部遠程教育网。
　　2.依托遠程教育网,圍繞畜牧、水產、蔬菜、林果四大主導產業和糧棉生產,搞好千村万戶農民科技培訓,使受訓農民掌握1-2門實用技術。
　　3.依托遠程教育网,對務工經商農民進行技能培訓。
　　4.依托職業院校搞好應屆初中、高中畢業生的培訓。初中畢業生進行2年以上的職業教育,高中畢業生通過半年以上的技能培訓,使其掌握1—2門實用技術。
　　(二)“科技下鄉”服務体系建設重點建設兩支專家咨詢服務隊伍(百名農業專家咨詢系統和十個農業技術專業協會)、辦好三個科技信息傳播載体(《百姓科技》內刊、農業科技短信服務平台、百姓科技因特网站)、完善一張科技信息傳遞网絡(市有科技信息協會、鄉有科技信使、村有科技聯絡點、示范戶有“科技信箱”)。在全市發展科技示范戶3万家,使全市20万農民直接受益。
　　三、建立“五保”老人集中供養長效机制
　　建立“五保”老人集中供養長效机制。市財政為每位“五保”老人增加200元的生活補貼,達到400元;將“五保”老人納入農民醫療保險范圍,個人繳納部分由市財政承擔。
　　四、建立糧食儲備体系
　　市糧食儲備庫在現有6.5万吨規模的基礎上,擴建3.5万吨,達到10万吨的儲備規模。各縣區按照國家、省“關于銷區保持6個月銷量”的地方儲備糧要求,搞好各自儲備糧庫建設。同時,推廣新型儲糧設施“小康倉”,市里組織設計樣品,組織生產,農戶自愿購買。2004年,在具備條件的1—2個糧食主產鄉鎮進行“小康倉”試點。
　　五、創建山東省公共衛生安全示范區
　　用3年左右的時間,加強公共衛生体系建設,建立完善覆蓋全市城鄉的疾病預防控制体系、傳染病救治体系、緊急救援体系和公共衛生信息体系,強化公共衛生事件的預防、控制和救治功能,把我市建成公共衛生安全區和全省公共衛生安全示范區。按照統一規划、分步實施、先急后緩、突出重點的原則,2004年重點搞好疾病預防控制体系和醫療救治体系建設。
　　(一)疾病預防控制体系:
　　1.市疾病預防控制中心新增儀器、設備91台(件)。
　　2.建設完善5處縣區級疾病預防控制中心,配備相關設備。
　　(二)醫療救治体系:
　　1.傳染病救治网絡:一是在胜利石油管理局胜利醫院加挂“東營市傳染病醫院”牌子,規划設置床位,新建業務用房,改建輔助用房,配備相應醫療設備,建設完善醫學隔离生活服務設施和污水污物及醫療垃圾處理系統。二岒栚4處縣區綜合醫院內設置傳染科,建設獨立的傳染病門診和病區。
　　2.緊急救援网絡:建立市緊急救援指揮中心。
　　六、實施援助農村教育計划
　　(一)完善中小學實驗教學設備。為59處農村普通初級中學和158處鄉鎮中心小學及具備開展實驗教學基礎條件的農村小學配備教學儀器等設備。
　　(二)鄉鎮中心幼儿園建設。采取市場化運作方式,政府在土地出讓和基礎設施配套費方面給予扶持,搞好鄉鎮中心幼儿園建設。
　　(三)普通高中學校擴建。
　　(四)援助農村困難學生及困難鄉鎮學校公用經費補貼。
　　七、城鄉首集市場二期改造及農產品市場肉菜糧檢驗檢測体系建設
　　(一)城鄉首集市場二期改造2004年對13處首集市場進行改造。
　　(二)農產品市場肉菜糧檢驗檢測体系建設配備肉菜糧快速檢測設備和流動檢測車,對批發市場、農貿市場銷售的肉菜糧等農產品實施跟蹤檢測,對城鄉首集以上集市、超市經營銷售的肉菜糧等農產品進行抽檢,讓群眾吃上放心食品。
　　八、“平安東營”建設
　　經過2年努力,達到群眾對社會治安滿意率全省最高、法制環境全省最优的目標。今年重點搞好續建刑偵技術樓和配套設施,完成社區警務室安裝電子監控及電子巡邏系統;道路划線1330公里及設置交通標志和護欄;搬遷改造市交警直屬二大隊和建設直屬三大隊執勤用房;建設以公安信息化為標志的“金盾工程”,完善全市公共信息网絡安全檢測系統。建設矛盾糾紛排查調處信息网絡。建設人民調解、法律援助及“148”專線法律服務中心。建設國家安全人民防線信息网絡。
　　九、設立12319便民服務熱線
    通過設立“12319”服務熱線,接受市民的咨詢、投訴、求助、監督等來電,及時調度、協調各責任單位處理問題,達到為群眾解難的目的。服務熱線今年開通8條中繼線。
　　十、建設人力資源市場
    建設建筑面積10000平方米的人力資源市場,搭建人才交流、下崗再就業培訓和勞務市場平台,同時,搞好再就業孵化設施建設。