根据《關于對2003年為民辦的10件實事和建設的10大工程落實情況進行專項督查的通知》（東政辦字[2003]6號）要求，現將2003年度為民辦實事項目的進展情況通報如下。
    一、构建農民健康保障体系
   （一）建立農村合作醫療保險制度。
   （二）強化醫療防保服務功能。
   （三）對鄉鎮衛生院18000平方米危房進行改造。
    市衛生局及各縣區衛生局均成立了以局長為組長、分管領導任副組長、有關科室負責同志為成員的构建農民健康保障体系領導小組及辦公室，具体負責項目的實施工作。市衛生局已擬定了《构建農民健康保障体系實施方案》，明确了构建農民健康保障体系工作的主要內容、投資計划、方法步驟及合作醫療保險制度的運行模式。目前，构建農民健康保障体系信息管理系統已完成需求調查及方案論証，農村社區衛生服務站規划施工圖及效果圖已設計完成并發至各縣區開始施工。同時，市衛生局草擬了《東營市農民合作醫療保險管理辦法》、《農民合作醫療保險基本用藥目錄》及《農民健康保障体系考核獎懲辦法》，其中《東營市農民合作醫療保險管理辦法》已上報市政府。各縣區進展情況：
    東營區：東營區財政按農業人口年人均5元標准，設立合作醫療專項資金，已納入財政預算。農民個人籌資到位率87.7%。黃河展區新建5處農村社區衛生服務站已完成施工招標，其他農村社區衛生服務站建設任務已落實到村。
    河口區：河口區財政安排70万元，按農業人口年人均10元標准設立合作醫療專項補助資金，鄉鎮財政按人均5元標准予以補助，已全部納入財政預算；村集体補助2—4元，農民個人籌資10元，合作醫療保險覆蓋率、合作醫療保險農民籌資到位率均達到100%；年內計划改造鄉鎮衛生院業務危房2100平方米，建設規范化預防接种門診4處、規范化產科4處，計划4月底開工建設；新建的7處農村社區衛生服務站已完成選址，改建的8處已進入全面整改階段，建設項目由區財政安排120万元，已列入財政預算，另外安排1.5万元對部分工作開展較好的鄉鎮進行獎勵。
    廣饒縣：廣饒縣已被省政府列為全省建立新型農村合作醫療制度首批試點縣之一。縣財政按農業人口年人均5元安排200万元合作醫療保險補助資金，已列入財政預算。合作醫療保險農民籌資到位率35%，農村社區衛生服務站建設任務已落實到村。
    墾利縣：墾利縣財政按人均5元安排85万元合作醫療保險補助資金，已列入財政預算。合作醫療保險農民籌資到位率60%，黃河展區新建5處農村社區衛生服務站已完成确址，其他農村社區衛生服務站建設任務已落岍匟緺A�
    利津縣：利津縣合作醫療保險金農民籌資到位率80%，社區衛生服務站建設任務已落實到村。
   （四）實施基層藥品集中招標采購和統一配送。
　　市藥監局起草了《全市基層藥品集中招標采購統一配送實施方案》，已報市政府。起草了《東營市基層藥品配送協議》，明确了藥品配送与使用單位的權力、義務、責任。市醫藥公司及各分公司分別成立了基層藥品配送中心和配送分部，配送中心和各配送分部的倉儲、辦公設施已整合到位。制定了配送中心的各項管理制度。主要包括：崗位責任制、業務流程及手續傳遞制度、配送管理制度等。征集設計了以全國藥品零售標志為底版，標有東營市基層藥品統一配送字樣的防偽標志。為解決招標采購資金問題，向市工商銀行提交了關于申請解決流動資金借款的報告。擬寫了東營市基層藥品招標采購招標文件，主要內容包括：招標公告、評標辦法及首批招標藥品品种目錄等，近期報送市糾風辦及成員單位審閱。同時，在對城市藥店、診所用藥特點、用藥習慣進行調查摸底的基礎上，初步篩選了部分藥品品种，待市衛生局确定基層藥品招標采購目錄后，一并納入招標范圍。配送車輛及稽查車輛已通過政府采購全部到位。目前，市藥監局与市衛生局正在協商制定基層藥品招標采購目錄，組建評標委員會。
　　二、實施老年幸福工程和無障礙設施建設
    （一）建設市老年人活動中心。
     目前老年活動中心建設地址尚未确定。
    （二）建設市老年公寓（東營市老年樂園）。
     市老年公寓于2月16日開工建設，目前已完成砂石墊層与　墊層，開始綁扎基礎鋼筋。
    （三）社區“星光計划”示范點建設。
    “星光計划”20處示范點建設已全部啟動。東營區12處示范點已完成基礎設施建設，正在完善配套設施；廣饒縣2處示范點正在辦理征地手續；河口區、墾利縣、利津縣的示范點正在建設。
    （四）鄉鎮敬老院擴建。
     市民政局對全市鄉鎮敬老院基本情況進行了調查摸底，以東民[2003]8號文件向市計委送交了《關于對全市鄉鎮敬老院進行改擴建的請示》的預算立項報告。截止目前，各縣區鄉鎮敬老院的新建選址、老院改擴建方案已基本完成。東營區的牛庄鎮，廣饒縣的李鵲鎮、大碼頭鄉，墾利縣的永安鄉、西宋鄉，已經開工建設。
    （五）“恓穬”老人生活補貼。
     全市3692名“五保”老人，按每人每年200元的標准，市級財政預算已安排資金74万元，為“五保”老人發放生活補貼。
    （六）無障礙設施建設。
    市殘聯成立了無障礙設施建設領導小組辦公室，制定了《東營市無障礙設施建設及改造方案》，選定東城府前街作為“東營市無障礙設施改造示范街”。3月11日，市殘聯、市建委、市公安局、市市政局召開聯席工作會議，對《東營市無障礙設施建設及改造方案》進行了討論修改，并商定于3月底舉辦“東營市無障礙設施建設及改造培訓班”。目前，市殘聯正在制定示范街的改造實施方案，并籌備召開全市無障礙設施建設及改造大會。
　　三、解決農村中小學學生“吃住”問題
    市教育局對全市農村中小學進行了調查摸底。經核查，全市農村學校中，有遠距离學生的小學67所、在校生23970人，其中遠距离學生7127人，占29.7%；有遠距离學生的初中59所、在校生78667人，其中遠距离學生55074人，占70%。全市共有92個項目學校，其中，小學47個、初中45個。計划新建校舍76701.5平方米，其中，學生食堂8140平方米，學生宿舍68561.5平方米。新建校舍中，樓房60892平方米，平房15809.5平方米。計划投資5661.8万元。市教育局在廣泛征求意見的基礎上，擬定了具体建設實施方案及有關配套文件。2月22日以市政府名義召開了全市農村遠距离學生“吃住”工程建設動員會，下發了《實施方案》，并与各縣區分管縣區長簽訂了《東營市農村遠距离學生“吃住”工程建設保証書》。3月6日—7日舉辦了農村遠距离學生“吃住”工程建設現場監督人員培訓班，對各縣區教育局、鄉鎮“吃住”辦及所有項目學校的現場監督人員共110余人進行了培訓。委托市設計院設計完成了學生“吃住”工程建設平面圖及效果圖，已經市政府領導審定，施工圖紙也將于近日設計完成。
　　四、繼續搞好市直机關經濟适用房建設并啟動企業經濟适用房建設
    （一）年內完成市直机關經濟适用房一期工程并達到入住條件，二期工程完成主体。
     一期工程共215棟樓。其中：完成5層框架的4棟，完成4層框架的5棟，完成3層框架的10棟，完成2層框架的3棟，完成1層框架的9棟，完成儲藏室層的38棟，完成基礎的61棟，完成墊層的58棟，完成挖槽的20棟，尚未開工的7棟﹜銃戲鉐驦顫蛈儉鼎�貳が�挼w怕貳が���v怕貳　褐萋罰　毖櫻　�儴伸噾蝣��元鉐顳M芴騫婊�~　а宸槳干杓埔淹瓿桑���鬈但謇銗恐S�椌捰豕@啤ぐ鏌倒芾懟　悄芑�g杓啤　种使　��杓啤６�六光Vえ笠稻�T型侗暌訝范　�亳m焦ア陶�儴伸噾蝖皏恐S�蚢鶞捰豕@啤　悄芑�m低成杓啤　种使　�峓C成杓啤　黃詮ア坦�堥Bㄖ�夾@啤　�元鉐爧箹衖臐@�門嚂T忌杓啤　　士輩　�鬈但謅pＭ�物O���鬈但謇銗恐S�檍h倒芾砥笠導暗縵摺　繢隆　筒摹　糯啊　�X睾團淶縵淶炔牧險斜旯テ鰲�
   （二）完成企業經濟适用房的選址、制定建設方案和總体規划方案等前期准備工作。
　　企業經濟适用房的選址、建設方案和總体規划方案等前期准備工作正在進行。
　　五、建設百座利民橋
    目前，東營區、河口區、利津縣工程設計、預算已完成并已報送市水利局進行審批，近期即可施工。廣饒縣、墾利縣設計、預算工作即將完成。
　　六、改造中心城居住小區及逐步實施居住小區分質供水
   （一）對中心城已建成的40個居住小區進行改造，達到小區內綠化亮化美化，市政基礎設施配套，物業管理完善。
    市建委擬定了《中心城居住小區改造實施意見》，已報市政府。3月13日召開了中心城40個居住小區各責任單位負責人調度會議，對改造工程作了進一步安排部署。東營區制定了居住小區改造工程實施意見，成立了領導小組，明确專人負責。胜利石油管理局各居住小區基本情況調查已經完成，正在編制實施意見。市建委研究了東城居住小區改造實施方案，海河小區、明月小區北區綠化工程已開始施工。東營經濟開發區管委會負責的兩個小區實施方案已完成，近期准備開工。
    綠化工程：1、中心城道路綠化工程。南二路綠化工程(東青高速至西四路段)，石屑鋪設、客土回填已分別完成工程量的69%和45%；胜利大街、運河路北段綠化工程，已完成果樹种植；濱州路、黃河路、膠州路等道路綠化改造工程已相繼開工；黃河路中段綠化改造工程，已通過网上招標設計方案，3月25日組織招標；北一路綠化工程已完成初步設計，市市政局正与規划設計單位銜接。西城云門山路綠化工作已經開始；西二路綠化工程3月18日進行招投標；其他道路的樹木補植正在進行。2、綠地改造工程。市市政局直管綠地已栽植大規格果樹630株，栽种藤本植物26000株；東城綠地功能配套、節水改造等項目方案設計已近尾聲。3、東城環城公園景觀建設工程。東二路東側水系綠化改造工程已開始回填石屑、种植土，橋頭已栽植藤本43000株、果樹254株；花卉盆景園、園林科研中心等項目方案設計正在進行。4、中心城庭院綠化。東城邊防支隊、土管局、公安局等單位開始苗木栽植；西城交運加油站、通信公司微波站、動力机械厂等單位的拆牆透綠工作也將展開。
    （二）中心城居住小區逐步實行分質供水。
     分質供水設計正在進行。
　　七、建設和改造中心城公廁及机關、學校和企事業單位內部廁所。
   （一）中心城城市公廁建設和改造。
    新建公廁已完成規划定點和方案設計，待方案确定后進行施工圖設計。
   （二）机關、學校和企事業單位內部廁所改造。
    市市政局擬定了《實施方案》并已上報市政府，計划近期召開動員大會進行部署。
　　八、改造城鄉首集市場
    市工商局對全市40個鄉鎮、街道辦事處進行了調查摸底，基本确定了首集市場改造工作的主要任務、改造方式和資金籌措方式。初步确定：2003年對全市36處首集市場中的31處市場進行以硬化地面為主要內容的改造，其中遷移改造18處，就地改造13 處，共需硬化地面面積103万平方米。市、縣區、鄉鎮財政按縣區駐地集不超過5万平方米、中心鎮集不超過3万平方米、一般鄉鎮不超過2万平方米的標准承擔地面硬化資金。按每40元/平方米計算，三級財政共需投資2900万元，其中市級財政承擔50%，計1450万元。目前，市工商局正在做籌備工作，擬于3月下旬召開全市首集市場改造工作會議，對首集市場改造工作做出部署。同時向市計委報送立項申請。
　　九、規划建設黃河口旅游南線
   （一）完成黃河口旅游南線主要景觀設計。
　　編制旅游總体規划基礎資料的收集工作基本完成。全市交通、土地利用、城市建設、環保、文化、文物保護、林業、水利等專項規划的基礎資料及各縣區經濟和社會發展“十五”計划綱要文件、文史資料、行政圖等基礎資料已基本收集齊全。規划編制專家組已經确定，由青島大學旅游學院負責規划編制工作，目前有關專家正在我市進行實地考察。市旅游局已于2月底与墾利縣政府就推進橫店集團開發黃河口旅游項目問題進行了專題調研，計划3月底与橫店集團進行洽談。
   （二）改造黃河口旅游南線公路。
    目前全線外業勘測工作已結束，內業設計工作正在進行。
　　十、在全市公交車、出租車、環衛車推廣使用壓縮天然气
    市交通局對推廣使用壓縮天然气問題進行了調查研究，并就組織領導、宣傳發動、制定优惠政策、獎懲措施等提出了具体意見。2003年需在東、西城各建設一座容量為5万立方米的加气站，并對原有的兩處加气站進行改造。計划6月份前原有兩處加气站改造完畢，10月份東西城新建兩處加气站投入使用。年底前改裝完3000台出租車、公交車、環衛車，完成汽車燃气改造任務。目前，有關意見已報送市政府，待批准后實施。