2003年為民辦的10件實事，在廣泛征求意見、充分論証的基礎上，已經市委、市政府研究确定。辦好10件實事，是市委、市政府貫徹党的十六大精神，實踐“三個代表”的重要舉措，對于推進經濟社會發展，改善人民群眾生活，密切党和政府与人民群眾的聯系，具有重要意義。
    2003年為民辦的10件實事是：
    一、构建農民健康保障体系。
   （一）建立農村合作醫療保險制度。以縣區為統籌單位，市級補助10元/人，縣鄉補助5—10元/人，農民繳納10元/人以上，同時爭取省補助一塊。建立統籌基金和個人賬戶，統籌基金用于住院費用，個人賬戶用于門診費用；（二）強化醫療防保服務功能。全市33處鄉鎮衛生院每院建設一處規范化預防接种門診，一處規范化產科，配備一部救護車（含車載急救設備）。規划新建農村社區衛生服務站100處，對現有100處全科醫療站改造成農村社區衛生服務站；（三）對鄉鎮衛生院18000平方米危房進行改造；（四）實施基層藥品集中招標采購和統一配送。按照保本微利、互惠互利、讓利于民的原則，以市醫藥公司為配送主体，對所有鄉鎮衛生院、村衛生室、民營醫院、個体診所、零售藥店，以及社區和企事業單位的醫療机构實行藥品集中招標采購和統一配送。
    二、實施老年幸福工程和無障礙設施建設。
   （一）建設市老年人活動中心；（二）建設市老年公寓（東營市老年樂園）（三）社區“星光計划”示范點建設。全市建設20處“星光計划”示范點，其中東營區12處，河口區2處，廣饒縣2處，墾利縣2處，利津縣2處；（四）鄉鎮敬老院擴建。維護修繕39處敬老院，新建養老房1202間，使集中供養率達到97%；（五）“五保”老人生活補貼。從2003年起，市財政每年給每個五保老人發放200元生活補貼；（六）無障礙設施建設。對中心城區、縣城區、中心鎮的道路和房屋建筑進行改造，逐步達到無障礙標准；對新建和在建的城市道路、公共建筑，按照國家建設部《設計規范》標准進行建設。年內改造中心城盲道与坡道180公里，安裝音響交通信號裝置10處，改造公廁蹲位81個，完善市殘疾人綜合服務設施。
   三、解決農村中小學生“吃住”問題。
   建設學生宿舍75860平方米，食堂18000平方米，解決農村遠距离初二以上學生的住宿問題和中小學生在校午餐問題。
   四、繼續搞好市直机關經濟适用房建設并啟動企業經濟适用房建設。
  （一）年內完成市直机關經濟适用房一期工程并達到入住條件，二期工程完成主体；（二）完成企業經濟适用房的選址、制定建設方案和總体規划方案等前期准備工作。
   五、建設百座利民橋。
   維修改造和新建各類農用生產橋110座，2003年10月底前完成。
   六、改造中心城居住小區及逐步實施居住小區分質供水。
   （一）對中心城已建成的40個居住小區進行改造，達到小區內綠化亮化美化，市政基礎設施配套，物業管理完善；（二）中心城居住小區逐步實行分質供水。率先在市直机關經濟适用房一期工程5812戶實施分質供水，同時，在西城搞好分質供水試點。
   七、建設和改造中心城公廁及机關、學校和企事業單位內部廁所。
  （一）中心城城市公廁建設和改造。年內新建、改造公廁81座，新建公廁均達到一類公廁標准，改造公廁均達到二類及二類以上標准；（二）机關、學校和企事業單位內部廁所改造。改造單位內部公廁152座，均達到二類及二類以上公廁標准，由涉及單位負責投資改造。
   八、改造城鄉首集市場。
   依靠政府投入和社會力量投入，對全市城鄉首集市場進行改造，年內遷移改造10處，就地改造15處。
   九、規划建設黃河口旅游南線。
  （一）完成黃河口旅游南線主要景觀設計。在聘請專家編制全市旅游總体規划的同時，對墾利縣永安鎮、西宋鄉的五個“万畝”高效農業資源按觀光農業旅游的要素進行規划設計。推進橫店集團開發黃河口旅游項目，力爭完成規划設計，并力爭首期項目開始實施；（二）改造黃河口旅游南線公路。新修道路9.72公里，維修道路28公里；路域綠化90.4公里。同時搞好沿途村庄拆遷規划。
   十、在全市公交車、出租車、環衛車推廣使用壓縮天然气。
   年內改裝3000輛出租車、公交車和環衛車，同時規划建設加气站.