二十五年，風雨兼程；二十五年，滄桑巨變。
二十五歲的東營，這座黃河三角洲上的中心城市，伴著改革開放的揹帥V姹徊揭桓黿龐。姹徊揭桓鎏 祝姹醞環擅徒𤅄姆 瓜蚴廊蘇故玖飼啻旱幕盍 兔勻說姆綺桑姹蘊旆�鵷P駁謀浠槡𦲁謎飪挪澈Ｖ拕醯蔫垐裁髦楦㑾嶼陟諫禩浴�
東營的決策者和建設者們立足本地优勢，高舉工業強市的旗幟，不斷改善發展環境，优化產業結构，推進技術創新，正闊步向著以先進制造業為主体、以高新技術產業為方向、以現代服務業為先導的現代產業体系邁進。
工業強市的主旋律
建市初期的東營，市直和兩區工業几乎是一張白紙，市域工業体系剛剛開始規划。1983至1985年，全市工業固定資產投資僅有51.14億元。到1985年，比1983年增長近50%的全市工業總產值只有65.11億元。
自上世紀80年代中期開始，全市通過多個“五年計划”，大力實施“工業強市”、“大開放、大招商、大發展”等戰略規划，不斷加大對石化、鹽化等支柱產業和重點企業的扶持力度，推動工業實現了發展速度不斷加快，技術實力迅速提升、集群优勢日益凸顯的良好態勢。地方工業逐步形成了石油化工、鹽及鹽化工、机械、造紙、建材、紡織等較具优勢和潛力的支柱產業。華泰集團、科達集團、廣饒石化集團、墾利石化等企業在這一時期已踏入了全國行業百強。
1998年以來，隨著企業改革的不斷深化，一大批國有、集体企業恢复了發展活力，部分油田存續企業逐步納入了地方工業扶持范圍，地方工業對全市經濟發展的貢獻越來越大。
近年來，在國家和省大力推進黃河三角洲高效生態經濟區的大好机遇中，東營油地軍校多方力量共同努力，不斷加快開發建設步伐，深入推進工業強市戰略，抓項目、抓投入，不斷膨脹企業規模，优化產業結构，形成了以石油化工等八大產業為主導的現代產業体系。東營逐步發展成為以造紙強市、輪胎大市和全國重要的石油裝備制造業基地著稱的現代工業城市。
今年以來，在外部環境惡化和國內政策調整的雙重壓力下，我市努力克服多种困難，積极轉變經濟發展方式，狠抓產業結构調整、工業投入、節能減排、技術創新、大企業培育等工作，工業經濟繼續保持了平穩較快發展，總体運行態勢較好。前三季度，全市規模以上工業企業實現增加值1335.1億元，增長15.6%；主營業務收入3244.1億元，增長47.8%；工業利稅首次跨越1000億元大關，繼續保持全省第一。其中，地方規模以上工業完成增加值598.8億元，主營業務收入2248.4億元，利稅245.1億元，利潤178.4億元，實現了28.5%、43.9%、40.6%和38.9%的快速增長，增加值、主營業務收入分別占到全市的44.8%、69.3%。
优化發展的和諧歌
對于一座典型的資源型城市，优化發展和生態環保從建市之初就已融入了東營決策者們的發展理念當中。從上世紀80年代中期“工業強市”戰略甫一實施，“內涵与外延并舉、速度和效益并重”就是東營一直堅守的工業發展原則。
盡管如此，由于工業重化程度高、產業層次低、自主創新能力弱、節能減排難度大等問題較為突出，我市与許多先進城市相比，東營工業產業体系仍与現代產業的要求有較大差距。因此，多年來，我市一直把調整优化結构、构建現代產業体系作為實現經濟又好又快、可持續發展的根本出路。
當前黃河三角洲開發建設正在加緊推進，整個東營大地熱潮涌動，工業發展之路正向著以先進制造業為主体、以高新技術產業為方向、以現代服務業為先導，產業結构高級化、發展集群化、水平國際化的現代產業体系闊步前進。
產業結构調整扎實進展。在主導產業保持良好運行態勢的同時，高新技術產業和先進制造實現了迅猛發展。今年1至9月份，全市高新技術產業實現產值619.3億元，同比增長46.7%；
石油裝備制造業完成主營業務收入185.8億元，增長70.9%。總投資3.98億元的“生態谷”項目已開工建設，有25家高新技術企業的研發机构申請入駐。骨干企業規模進一步壯大，企業技術創新水平大大提高。全市已有20個項目被列入省重點技術創新項目計划，全部達到國內先進水平，其中6個項目達到國際先進水平，填補了5項國內空白。
產業整合實現新突破。以与中海油合作為切入點，在產業优化升級上求得更大突破，据市經貿部門介紹，近期中海化工与中海油的合作有望取得突破性進展。圍繞打造國內最大的石油裝備制造業基地的目標，我市組團參加了在北京召開的“第八屆國際石油石化技術裝備展覽會”，推出了30家企業的對外招商項目，石油裝備制造產業發展規划和產品指導目錄編制工作正全面展開，中國(東營)國際石油裝備与技術展覽會召開在即。同時，輪胎產業和電子信息產業也在加速整合。著力推進了万達60万套全鋼載重子午胎等總投資55.5億元的18個輪胎項目，天圓公司銅板帶等10個電子信息項目，分別完成投入 21.9億元和5.7億元，占工業投入的13.6%和3.5%。
節能降耗工作順利推進。今年上半年，全市万元GDP能耗0.75吨標准煤，比2007年下降2.75%；規模以上工業万元增加值能耗0.78吨標准煤，下降3.92%。組織實施了“1320”循環經濟示范工程，石油化工、造紙等8大循環經濟鏈條初步构建，電解陽极泥深加工回收稀貴金屬等25個循環經濟項目已完成投入24.3億元，其中11個項目建成投產，年可節能7.2万吨標准煤。
振興服務業的進行曲
服務業發達程度是衡量一個地區現代化水平的重要標志，是城市綜合競爭力的重要体現。建市以來，一直處于低水平階段的東營服務業得到了快速發展。尤其是近年來，市委、市政府高度重視服務業發展，先后制定出台了一系列關于扶持服務業發展的政策意見，為全市服務業又快又好地發展創造了寬松環境，全市服務業唱響了高速發展、全面振興的進行曲。
“十五”期間，我市服務業發展開始加速，服務業增加值年均增速達到16.3%，比GDP同期增長速度高1.9個百分點。進入“十一五”以來，服務業繼續保持高速增長態勢，2007年完成增加值338.59億元，是1983年的196.9倍；對GDP增長的貢獻率為23.5%，比1983年提高15.2個百分點。
隨著現代信息技術的廣泛應用和新型業態迅速發展，傳統服務業改造提升的步伐不斷加快。2007年，交通運輸倉儲及郵政業、批發和零售業、住宿和餐飲業等傳統服務業穩步發展，實現增加值132.53億元，占服務業增加值的39.1%；房地產業、金融保險業、旅游業以及信息咨詢、中介服務等現代服務業增速較快，實現增加值110.48億元，占服務業增加值的32.6%。
黃河三角洲開發建設的號角已經響起，剛剛起步的東營服務業迎來了前所未有的發展机遇。今后一段時期內，東營將重點通過三大產業的發展提升服務業整体水平，即：發展生態旅游業，突出黃河口濕地生態特色，大力發展黃河口生態旅游，全力打造知名的生態旅游景區和休閑度假胜地；依托港口、鐵路、机場和工業聚集區，引進和培育一批物流企業，构建多層次的物流配送体系，逐步把東營市建設成為黃河三角洲地區物流中心、環渤海經濟圈重要物流節點、山東半島城市群与京津唐經濟區物流轉換中心；大力發展科技与信息服務業，提高科技服務水平、加快信息化步伐，發展軟件產業。
雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。翻天覆地的變化，印記了一代代東營建設者的艱苦奮斗，見証了改革開放30年的偉大歷程。25歲的東營，正昂首闊步，豪情滿怀。(本報記者 唐志美)
|
