嬗變，還在繼續
——— 黃河三角洲開發建設之新農村建設篇
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“三農”的發展正處在一個重要的歷史發展時期。各級党委、政府對“三農”工作和新農村建設的重視程度之高、推動力度之大是前所未有的。因為“三農”工作的意義，不僅僅在“三農”本身，根本的是，它事關經濟發展的全局、社會和諧穩定的全局、實現全面建設小康社會目標的全局。市委、市政府在充分認識“三農”工作和新農村建設极端重要性的基礎上，站在戰略和全局的高度，把發展現代農業、繁榮農村經濟放在新農村建設的首位，著力提高農業效益，增加農民收入，改善農村環境，在富饒美麗的黃河三角洲大地上掀起了一場轟轟烈烈的新農村建設熱潮。今日的東營新農村建設，正在經歷著一場歷史性的嬗變。而這嬗變，源于改革創新的魄力，源于高瞻遠矚的智慧，源于深思熟慮的舉措。
在一系列新思維和新舉措的引領和推動下，由于市委、市政府對“三農”工作和新農村建設前所未有的重視，使東營的新農村建設正發生著歷史性的嬗變。
緊緊圍繞黃河三角洲開發建設這個大局，全市上下正确審視和把握新農村建設事業，以創新思維和現代理念揚起了“三農”建設的風帆，抓住農業增效和農民增收兩大切入點，大力發展現代農業，扎實推進社會主義新農村建設，讓東營農民享受著全新的生活。今年1至6月份，全市第一產業增加值26億元，農民人均現金收入4092元，同比分別增長6%和22.3%。
產業化提升※是發展現代農業的必經之路
在產業化道路上，我市依靠天得天獨厚的資源优勢，培植起了畜牧、水產、蔬菜、冬棗、糧棉五大优勢產業，發展壯大了一批規模大、前景好、輻射范圍廣、帶動能力強的農業龍頭企業，初步形成了五大龍頭企業集群，具備了有主導產業就有龍頭帶動的基本格局。
各大龍頭企業在市場化大潮中乘風破浪，管理不斷向現代化、標准化發展，生產不斷与科技化、國際化接軌，經營不斷向產品多樣化、市場多元化進軍，以較強的實力融入了國內外市場大競爭，帶動了周邊地區農戶增收。目前，全市農業龍頭企業已發展到460家，其中市級以上農業龍頭企業79家，帶動了70%以上的農戶進入產業化鏈條經營。1至6月份，共實現銷售收入78.3億元，農副產品出口創匯3796美元，同比分別增長13.5%。
龍頭企業是產業化的最重要抓手，但抓產業化除抓企業外，還要抓標准化生產、產品質量安全，還要抓品牌培育、市場開拓，更要抓農民專業合作社。農業龍頭企業發展之所以能夠如魚得水，既是我市政策、資金大力投入的直接体現，也与標准化生產、名牌培育等方面的綜合用力、整体推進密不可分。黃河口大閘蟹的品牌效應和市場推介給我們很大啟示，花官蒜薹同樣讓我們獲得很多，這就要求我們必須認真研究市場，開拓市場，遵循市場規律，才能提高生產效益，增加農民收入。我市精心培育的黃河口大閘蟹、黃河口冬棗、馳中凍干蔬菜等黃河口特优名牌農產品，已漸漸走出黃河口，走向國內外，成為廣大消費者喜聞樂見的优質農產品。
長期以來，我們習慣于抓行政組織，很少用心培育、引導和利用經濟組織。現在各類農民行業協會、合作社應運而生，依靠他們搞科技培訓、技術推廣和項目實施事半功倍。這几年來，我們注重從多方面引導和規范各類經濟組織發展，目前，全市246個農民專業合作經濟組織已成為農民和各大龍頭企業聯系的紐帶和橋梁，“企業+基地+農業經濟組織+農戶”的產業化經營模式已為東營農民所熟識。
休閑觀光農業※成為新的經濟增長點
在東營區六戶鎮的森林木屋，吃完午飯的游客們悠閑地走在碧水旁，看孩子們學習喂養水中的小鴨子。炎炎夏日，像森林木屋這樣的避暑去處已成為市民首選。今年以來，我市作出的深度開發農業多种功能、大力發展休閑觀光農業的決策得到了落地實施。目前，大批以科技觀光、休閑度假、生態旅游、垂釣餐飲為服務功能的休閑觀光農業基地已初具規模，全市已建成和在建休閑觀光農業園32個，總占地面積12.4万畝，已累計投入資金3.49億元，接待游客76.75万人次，營業收入達4302.5万元。
新課題就要用新思維來求解，用新舉措來推動。适應現代農業發展的要求，必須以現代的理念發展農業，用大農業的觀念來規划布局，在培強做大优勢產業的基礎上努力發展前景廣闊的新興農業。去年8月份，市委農村工作領導小組召開第一次會議時提出，推進農業產業結构調整、建立現代農業發展体系，必須要實現的“六個突破”之一便是新興農業發展要有大的突破。目前已研究制定了《2008年全市休閑觀光農業建設工作方案》，各縣區規划已編制完成。全市啟動了30個建設項目，經過實地考察，初步篩選了華林庄園等5個市級重點建設項目，廣北農場生態旅游區等7個市級重點調控項目。結合中國优秀旅游城市創建工程，西宋農業觀光園、南國風情園、華林庄園、丁庄冬棗采摘園、軍馬場農博園等一批休閑觀光涉農景區已列入“一區一帶五湖十園”規划重點�婣㜥謐ソ艚煅鋅𡌅 ㄉ琛�
生態農業發展讓新農村煥然一新
今年麥收与往日不同的是，處處“狼煙”飛舞的現象今年不再。几位農民告訴記者，“現在講環保，講生態，大家都不燒麥秸了，我們早就給麥秸找到了兩大去處：一是還田，二是賣錢。”除秸稈還田外，利用新鮮秸稈儲備青貯飼料，將麥秸賣給造紙企業作原料等等，這些既環保又經濟的方式已漸漸成為農民朋友處理麥秸的新習慣。
在今日的東營，環保農業、生態農業不僅僅是上層領導制定決策的首要考慮，也是基層群眾心中秉持的重要理念。他們深知，倘若處處都是令人擔憂的農業環境，隨時都有沒有引起足夠重視的農業環保、生態問題，生產再好也是沒有意義的。
黃河三角洲高效生態經濟區建設是省委、省政府著眼長遠、著眼實際作出的重大決策，東營的發展要走生態建設的路子，東營的農業理應如是。作為新農村建設的重點和突破口的“三网”綠化工程，計划用5年時間在全市构建千公里路域林网、千公里水系林网和300万畝農田林网工程体系。截至6月23日，已建設林帶2922.27公里，完成綠化面積27.85万畝，植樹2806.26万株。在生態農業建設方面，除推廣秸稈還田等綜合技術外，今年實施了100万畝測土配方施肥項目，指導農民科學施肥，開展了种植業所需肥料、農藥、農膜等農業面源污染普查，全市共入戶普查2083戶。“一池三改”是我市一直積极推廣的農村清洁能源建設項目。目前，全市完成出渣填料沼气池18076個，占現有沼气池數的61%，新建沼气池897個，全市沼气服務組織達到98個，落實太陽能配套建設村20個、安裝太陽能熱水器2000台。
一項項從上而下的科學決策進村入戶，“戶集、村收、鎮運、集中處理”模式的基本形成，使村庄垃圾不再亂堆亂放，良好文化的熏陶，升華了東營人民的綜合文明修養。文明的鄉風民俗，优美的人居環境，讓富足的東營農民過上了舒心整洁的新生活，一幅幅獨具特色的幸福鄉村畫卷在黃河三角洲上被濃墨重彩地繪就起來。(本報記者 唐志美)
