根据《山東省人民政府辦公廳轉發省教育廳省物价局省財政廳關于在全省義務教育階段學校試行“一費制”收費辦法的意見的通知》（魯政辦發〔2004〕65號）文件精神，結合我市實際，現提出如下貫徹意見。

一、收費標准

（一）雜費：初中每生每學年城市370元，農村300元；小學1∼2年級每生每學年城市200元，農村160元；小學3∼6年級每生每學年城市260元，農村210元。雜費中已包含了取暖費、信息技術教育和電教費，凡不能提供取暖、沒有開設信息技術教育課程和不具備電教條件的學校，相應扣減對學生的收費。其中，取暖費農村按每生每學年30元扣除，城市按每生學年60元扣除；信息技術教育按每生每學年小學（3∼6年級）50元、初中60元扣除；電教費按每生每學年小學16元、初中24元扣除。

（二）課本費：中小學選用課本，必須是山東省教育廳公布的中小學用書目錄中必須配備的學生用書（不含教輔材料）中選定。課本費標准見下表。

（三）作業本費：每生每學年小學1∼2年級15元；小學3∼6年級20元；初中30元。

上述收費標准之和為各年級的“一費制”標准（暫行一年），收取時可按學年收取，也可按學期收取。住宿費、借讀費、中考招生收費仍按現行規定執行，不納入“一費制”范圍。

二、實施范圍

自2004年秋季新學年開始，凡政府舉辦的普通小學和普通初中全面試行“一費制”收費。其他面向學生的經營服務性項目，由學生自愿選擇，學校不得向學生推荐、代辦，更不得強制學生購買、使用。

三、收費管理

一是從2004年秋季開學起，學校所有收費和代收費統一使用財政部門核發的收費票据和往來票据，并免費發放，學校要确保將票据開具到每位學生。

二是繼續實行收費公示制度，將收取的雜費、住宿費和借讀費等按照“收支兩條線”規定納入同級財政部門管理；將收取的課本費、作業本費等代收費納入單位財務統一管理,并將收費和代收費的收支情況及時進行公示。

三是嚴格收費管理，規范支出行為。雜費收費只能用于補充學校公用經費不足，不得用于教職工工資、津貼、福利及基建支出；學校收費不得用于平衡政府預算和從中提取任何性質的調節資金，嚴禁任何部門、單位或個人以任何理由截留、挪用、平調和擠占。課本費和作業本費要嚴格按照“提供服務、不得贏利、多退少補、及時結算”的原則，切實做到專款專用。

四、保障措施

(一)落實教育投入政策，依法保障教育投入

一是建立生均公用經費保障机制，各縣區要按照生均公用經費標准（見下表）將預算內公用經費納入年度財政預算，按時足額撥付，以确保學校教育教學工作的正常開展。2004年，各縣區要達到基本標准的下限，并确保預算內生均公用經費逐年有所增加。

二是廣開教育投入渠道，鼓勵多种形式的捐資助學，支持學校在政策允許范圍內多渠道籌集辦學資金。

(二)加強監督檢查，加大查處力度

一是根据市委組織部、市人民政府教育督導室的文件要求，每年對生均預算內公用經費撥付使用情況進行檢查，并將檢查結果納入政府年度督查考核內容。

二是各級教育、監察、物价、財政、審計、新聞出版等部門密切配合，切實搞好監督檢查。對檢查中發現的問題，一經查實，從嚴處理。對統籌、截留學校收費資金以及強行向學校攤派、搭車收費的，要追究相關單位和人員的責任，并在全市范圍進行通報。

                                 　二OO四年八月十九日