第一節 工商行政管理机關合同監管的職責
一、查處合咡旁都“峈
合同違法行為，是指自然人、法人或其他組織，以牟取非法利益為目的，違反法律、行政法規，利用合同危害國家利益、社會公共利益或他人利益，依法應受行政處罰的行為。
合同違法行為的种類：
（一）合同欺詐行為
1、偽造合同，虛构貨源、質量標准或者合同標的物。
2、虛构合同主体，盜用、冒用其他組織或者其他人名義簽訂合同。
3、故意交付部分貨物（貨款）騙取對方全部貨款（貸物），或者騙取貨款（貨物）拒不交付貨物（貨款）。
4、定作方無正當理由終止履行合同，不退還所收定金、質量保証金、履約保証金、預付款、材料款等費用，或者拒不支付加工費。
5、利用虛假廣告和信息誘人簽訂合同，騙取中介費、立項費、培訓費、質量保証金等費用。
（二）利用合同進行的危害國家利益和社會公共利益的違法行為
1、采取賄賂、欺詐、脅迫的手段訂立、履行合同，侵占國家財產。
2、利用合同低价折股、無償、低价轉讓國家財產。
3、利用合同倒賣國家禁止或者限制流通物品；擅自變更或者解除國家訂貨合同。
4、利用合同惡意串通侵占國家財產，損害社會公共利益和他人利益。
5、利用發包、分包、轉包等合同牟取非法利益。
（三）其他合同違法行為
1、違反《拍賣法》的規定，利用拍賣公告或者其他方法，對拍賣標的作引人誤解的虛假宣傳；捏造、散布虛假事實，損害其他拍賣企業的商業信譽；拍賣國家禁賣物品或財產權利；競買人之間、競買人与拍賣人之間惡意串通行為，危害國家利益、社會公共利益和他人利益。
2、違反《擔保法》的規定，以提交虛假証明文件或者采取其他欺騙手段，騙取動產抵押物登記。
3、違反《招投標法》及其他法律法規的規定，招標人与投標人之間，投標人相互之間，惡意串通危害國家利益、社會公共利益和他人利益。
4、違反合同示范文本管理規定，擅自制定、印制、銷售合同示范文本。
5、利用合同格式條款損害消費者合法權益，因故意或者重大過失造成對方財產損失或者人身傷害。
6、非法為他人提供蓋有公章的空白合同文本、証件和銀行帳號等其他便利條件的。
7、經營者利用廣告或者其他方法，對商品的質量、制作成份、性能、生產有效期限、產地等作引人誤解的虛假宣傳。
二、合同示范文本管理
工商行政管理机關加強合同示范文本管理工作，一是規范合同示范文本的制定、印制；二是做好合同示范文本的發放工作，方便當事人領取；三是指導企業使用合同示范文本，規范合同簽約行為；四是廣泛宣傳、教育，積极引導企業及其他當事人采用國家統一制定和印制的合同示范文本。
三、合同爭議行政調解
合同爭議行政調解，是指第三人(工商行政管理机關)主持的合同爭議調解。程序如下：
當事人申請--受理--調解--調解終結
四、開展“守合同、重信用”活動
誠實信用原則是《合同法》的基本原則。經多年實踐証明，開展守合同重信用活動是貫徹這一原則行之有效的手段。開展這一活動是使企業依法簽訂和履行合同，加強自我約束，搞好自身合同管理的重要方式之一。通過對經濟活動中嚴格遵守合同約定，并自覺全面履行合同義務的企業考核，授予“守合同重信用”的稱號，可以提高這些企業的市場競爭能力和改善企業的外部形象，同時，教育那些任意違反合同，不認真履行合同的企業，在全社會逐步樹立誠信守約的新風尚。
其基本程序：
企業申報--工商机關審核--命名發証（頒發証書和牌匾）
第二節 抵押物登記管理
根据《擔保法》的規定，工商行政管理部門負責辦理企業設備和其他動產的抵押登記。
工商行政管理机關辦理抵押物登記的程序:
當事人申請--登記机關受理--登記机關審查--登記發証--注銷登記
第三節 拍賣監督管理
一、工商行政管理机關對拍賣監督管理的職責
工商行政管理机關對拍賣企業及拍賣活動實施監督管理的職責：依法對拍賣企業進行登記注冊；監督拍賣企業、委托人、競買人以及其他參与拍賣活動的當事人遵照法律法規及規章的規定參与拍賣活動；查處違法拍賣行為；法律法規規章規定的其他職責。
二、工商行政管理机關對拍賣監督管理的內容
1、對拍賣主体的市場准入進行監督，即對拍賣人進入市場的資格和條件進行監督。
2、對拍賣客体的市場准入進行監督，即對拍賣標的市場准入進行監督。
3、對拍賣交易行為進行監督。主要是監督拍賣交易行為是否規范、合法等。
4、查處違法違規拍賣行為。《拍賣法》賦予了工商行政管理机關依查處違法拍賣行為的職責。一是對拍賣人及其工作人員參与競買或者委托他人代為競買的查處。參与競買或者委托他人代為競買的，由工商行政管理机關對拍賣人給予警告，可以處拍賣佣金一倍以上五倍以下的罰款；情節嚴重的，吊銷營業執照。二是對拍賣人在自己組織的拍賣活動中拍賣自己的物品或者財產權利的查處。拍賣人在自己組織的拍賣活動中拍賣自己的物品或者財產權利的，由工商行政管理机關沒收拍賣所得。三是對委托人參与競買或者委托他人代為競買的查處。委托人參与競買或者委托他人代為競買的，工商行政管理机關可以對委托人處拍賣成交价百分之三十以下的罰款。四是對競買人之間、競買人与拍賣人之間惡意串通，給他人造成損害的查 處。競買人之間、競買人与拍賣人之間惡意串通，給他人造成損害的，拍賣無效，應當依法承擔賠償責任。由工商行政管理机關對參与惡意串通的競買人處以最高應价百分之十以上百分之三十以下的罰款；對參与惡意串通的拍賣人處最高應价百分之十以上百分之五十以下的罰款。
三、工商行政管理机關拍賣監管程序:
拍賣企業備案--審查（簽發准予拍賣通知書）--現場監拍--拍賣企業備案
第四節 合同咨詢服務
合同咨詢服務是東營企業合同信用協會審查合同的真實性、合法性的一种管理制度。合同咨詢服務是根据雙方當事人的自愿或者法規規章規定辦理。
申請咨詢服務，雙方當事人應當提交下列材料：(1)合同原本；(2)營業執照副本或者其他主体資格証明文件，有關專項許可証的正本或副本；(3)簽訂合同的法定代表人的資格証明或者委托代理人的委托代理書；(4)其它有關証明材料。
合同咨詢服務應當審查下列主要內容：(1)合同主体是否合格；(2)合同內容是否違反法律、法規、規章；(2)合同標的是否為國家禁止買賣或者限制經營；(4)合同當事人意思表示是否真實；(5)合同簽字人是否具有合法身份和資格，代理人的代理行為是否合法有效；(6)合同主要條款是否齊全，文字表達是否准确，手續是否完備。
