建市初，東營市百業待興，各項事業的發展和城市建設都需要大量的資金投入。1984年，財政支出5546万元，赤字565万元。隨著全市經濟的發展和財政收入的增長，財政對經濟建設和各項事業的投入加大， 至1995年， 全市財政支出74655万元， 是1984年的13.5倍。1984∼1995年，共計實現財政支出402233万元。
支持農業和農村經濟發展支出1984∼1995年， 對農業和農村經濟投入資金4.5億元，重點支持黃河三角洲農業開發、黃淮海平原農業開發和農田水利基礎設施建設。1984年，支農資金投放318万元，重點扶持蔬菜基地建設和903個養殖、种植專業戶。1986年，各級財政對農業投入3141万元，比上年增長70％，為農業開發和農田水利建設提供了保証， 當年建成2.2万畝養蝦池和餌料加工、對蝦育苗室、淡水魚种場、冷藏加工等海淡水養殖配套工程。1989年，貫徹中央向農業傾斜政策，對農業投入比上年增長48.1％，超過同期財政支出增長幅度17個百分點，先后支持完成麻灣灌區、王庄二干等一批大型水利工程。1995年，支農資金比上年增長㙉52.12％𤥂。
企業挖潛改造資金和科技三項費用支出1984年，全市企業挖潛改造資金支出僅為40万元。1995年，增長到775万元，增長18倍。其中，1986年支出343万元，支持改造項目53個，利津縣靜電植絨厂和廣饒縣稠油加工厂當年見效益。1988年，部分企業進入第一輪承包，企業挖潛改造資金投入109万元。1989∼1991年，受市場疲軟、銀根抽緊等因素影響，部分企業經濟效益下降，企業技改規模縮小，投資減少。1992年，為适應改革開放新形勢， 市財政制定出台支持企業深化改革措施，同時投入440万元企業挖潛改造資金。1993年，落實中央整頓財稅秩序的要求，財政給予企業部分資金補助，因此企業挖潛改造資金支出1494万元，是建市以來最多的一年。
市政建設和城市維護支出1985年， 城市維護費支出2185万元， 是財政支出的18.50％。 1986∼1988年， 支出大幅度增長，共支出13539万元，占同期財政支出的22.4 4％。 主要用于東城建設、 西城維護以及城市道路、自來水工程等市政建設。1989年，市直党政机關進入東城新城區辦公。1990年后，該項支出仍逐年增長。1995年，支出10684万元，是同期財政的㙉14.31％𤥂。
科教文衛体等事業支出1984年， 支出1997万元。1995年，增長到13581万元，增長5.8倍， 年均遞增19％。主要支持基礎設施和科研設施建設以及中小學校舍改造，先后建成財校、電大、師范、市一中、實驗中學等一批高中等學校和市人民醫院等，校舍改造工作走在全省前列。其中，1985年教育事業支出1671万元，比上年增長50％，占當年財政支出的14.15％。
1984∼1995年東營市財政收入表15-1，1984∼1995年東營市財政支出表15-2。
預算外資金收支
建市后第一個財政年度(1984年) ，全市預算外收入2700万元，至1995年增長到20982万元， 年均遞增20.49％。隨著預算外收入的增長，預算外支出亦增長較快，1984年，預算外支出2208万元，至1995年達到17222万元。
1984∼1995年東營市預算外資金收支情況表15-3
