為在危險化學品特大安全事故發生后及時有效地實施應急救援，減少事故損失，根据《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》等法律、法規，制定本預案。
一、應急救援預案范圍
本預案适用于東營市行政區域內發生一次死亡（遇險）10人及以上或不足10人但社會影響重大的危險化學品生產安全事故。
二、應急救援組織机构及職責
（一）設立東營市危險化學品特大安全事故應急救援指揮部（簡稱指揮部），負責組織指揮應急救援工作。總指揮由事故發生地的縣區人民政府主要負責人擔任，副總指揮由市安監局、公安局、公安消防支隊有關負責人擔任，成員由市委宣傳部、市衛生局、質監局、環保局、交通局、气象局、總工會、民政局、勞動保障局等相關部門負責人組成。
（二）指揮部下設辦公室，辦公室主任由事故發生地的縣（區）人民政府分管負責人擔任，副主任由市安監局、市委宣傳部有關負責人擔任，成員由指揮部成員單位有關人員組成，具体承辦指揮部交辦的事宜、應急救援工作組織協調和對外信息發布工作。
（三）指揮部下設6個組。
1.警戒保衛組。由市公安局牽頭，負責事故現場交通管制和維持現場秩序。
2.搶險救災組。由市公安消防支隊牽頭，負責組織各縣區公安消防部隊先期到達事故現場，制定救援處置方案并組織實施。
3.技術保障組。由市質監局、公安消防支隊、環保局、交通局、气象局、有關部門和事故單位的專業技術人員參加。主要負責組織專家對應急救援及現場處置進行專業技術指導；組織快速監測檢驗隊伍,測定事故的環境污染和生態危害區域及危害程度，對事故造成的環境危害進行監測、處置；公布危險化學品事故造成的環境污染信息；提供与應急救援有關的气象保障服務。
4.醫療救護組。由市衛生局牽頭，有關醫療單位參加，負責組織專家及醫療隊伍對受傷人員進行緊急救護。
5.后勤保障組。由事故發生地政府牽頭，負責搶救物資及裝備的供應、道路修護、組織運送撤离人員及物資等后勤保障工作。
6.善后工作組。由事故發生地政府牽頭，市民政局、勞動保障局、總工會、有關保險机构參加，負責傷亡人員及家屬的安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會穩定工作。
三、危險目標的确定和危險性評估
初步調查，我市的危險化學品主要有汽油、溴酸鈉、溴酸鉀、氫氧化鈉（液鹼、固鹼）、甲醛、甲醇、乙炔、氧气、氫气、氮气、氯、碳酸二甲脂、鹽酸、硫酸、溶劑油、液化石油气、丙烯、氯丙烯、工業溴、油田混合烴、硝基苯、苯胺、聚醚、雙氧水、三氯丙烯等，根据我市發生危險化學品事故造成的危害程度，确定汽油、氧气、乙炔、氯、液化石油气、油田混合烴為主要危險物質。据此确定的主要危險目標是：
（一）汽油。廣饒石化集團、山東華星石油化工集團有限公司、東營華聯石油化工厂、濟南軍區生產基地石油化工有限責任公司、山東墾利石化有限責任公司、東營海科化學工業有限公司、東營市神馳化工有限責任公司、山東利津石油化工有限公司、山東石大科技集團公司胜華教學實驗厂、中石化、中石油在東營各地的成品油儲罐及其他大型加油站的成品油罐區等。
（二）氧气、乙炔。利津制氧有限公司、墾利縣宇佳制氧厂、東營市万達乙炔气厂、墾利縣新興制氧厂、東營華胜制氧有限責任公司、東營市金興乙炔公司、東營市正華化工有限責任公司、胜利油田思遠工程安裝公司、東營市鑫誠气体有限責任公司、東營市福通工貿有限責任公司制氧厂、東營市金海气体有限公司、廣饒華宇气体有限責任公司、東營順新化工有限公司的生產、儲存設施。
（三）氯。東營胜利電化有限公司、山東金岭集團公司、東營市化工厂的生產、儲存設施。
（四）液化石油气。廣饒石化集團、山東華星石油化工集團有限公司、東營華聯石油化工厂、濟南軍區生產基地石油化工有限責任公司、山東墾利石化有限責任公司、東營海科化學工業有限公司、東營市神馳化工有限責任公司、山東利津石油化工有限公司、山東石大科技集團公司胜華教學實驗厂的石油气儲罐等。
（五）油田混合輕烴。東營興盛石油化工有限責任公司史南站、東營市群興石油化工有限責任公司、東營市同興石油化工有限責任公司、胜利油田通海工貿有限公司精細化工厂、東營市華通精細化工有限責任公司的生產、儲存設施。
四、應急救援体系及演練
（一）公安消防部隊是危險化學品事故應急救援的主要力量，濱海和其他專職消防隊伍作為危險化學品事故應急救援輔助力量，由消防部門統一調度、指揮。
（二）國家化學品登記注冊中心、山東省化學品登記注冊辦公室協同做好化學事故應急咨詢服務工作。
（三）市公安消防支隊負責應急救援特勤隊伍建設，制定應急救援戰術方案并定期組織演練，指導濱海等專職消防隊伍進行定期演練。
（四）市安監局會同公安消防等有關部門負責組織《東營市危險化學品特大安全事故應急救援預案》的演練。
五、事故報告和現場保護
（一）事故發生后，事故單位應按照有關規定，將事故情況上報市安監局和公安、環保、質監部門，市安監局立即向市政府報告。通訊聯絡方式為，應急救援報警電話：119，110；市安監局值班室：8330190，8336631，8330361（傳真）；市公安局指揮中心：8339800；市環保局：8331154；市質監局：8331355。事故應急咨詢電話：國家化學品登記注冊中心（0532-3889090），山東省化學品登記注冊辦公室（0531-2600646）。
（二）事故單位必須嚴格保護事故現場。
（三）當地公安部門應迅速赶赴事故現場，搞好現場保護，維護現場治安和交通秩序。
六、事故的應急救援
（一）市安監局接報后，應立即報告市特大生產安全事故應急救援領導小組辦公室，由領導小組确定是否啟動本預案。确需啟動本預案的，立即按本預案組成指揮部赶赴現場，指揮應急救援工作。根据事故搶險救援的需要，指揮部可以請求市政府調集社會各界力量和駐東營部隊的支持和援助。
（二）應急救援堅持統一指揮、協同作戰、單位自救与社會救援相結合的原則。
（三）應急救援工作重點
1.搶救受害人員。事故發生后，要及時、有序、有效地實施現場急救与安全轉送傷員，降低傷亡率、減少事故損失。
2.控制危害源。對危險化學品造成的危害進行檢驗、監測，測定事故的危害區域、危險化學品性質及危害程度。對發生在城市或人口稠密地區的事故，應盡快組織工程搶險隊与事故單位技術人員一起及時堵源，控制事故繼續擴大。
3.指導和組織群眾采取各种措施進行自身防護，迅速撤离出危險區或可能受到危害的區域，同時做好自救和互救工作。
4.做好現場清消，消除危害后果。針對事故對人体、動植物、土壤、水源、空气造成的現實危害和可能發生的危害，迅速采取封閉、隔离、洗消等措施，防止對人繼續危害和環境污染。
5.按照國家環境保護標准，對危險化學品事故造成的環境危害進行監測、處置。
（四）應急救援注意事項
1.救援人員進入污染區應2-3人為一組，隨時保持通訊聯系。同時，做好自身防護，避免發生傷亡。
2.工程救援隊盡可能和事故單位協同作戰，与公安、消防、醫療急救等專業隊伍協調行動。救援所用工具要具備防爆功能。
3.現場醫療急救按照先重后輕的原則，對傷員實行一人一卡，避免危重傷員的多次轉院；妥善處理好傷員的污染衣物，防止繼發性損害。
4.組織污染區群眾撤离事故現場時，要指導群眾做好個人防護，向上風向（避免橫穿危險區域）快速轉移至安全區域，并盡快除去污染衣物。
七、其他
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