新華社北京10月11日電(記者 張毅 蘇万明)商務部有關負責人11日就《商務發展第十一個五年規划綱要》答記者問時表示,在對外開放的區域布局上,中國輩嵫ㄗ“三海三陸”開放新格局。 這位負責人說,按照統籌國內發展和對外開放以及區域協調發展的要求,我國將形成東中西互動、分工合理、各具特色、优勢互補、協調合作的對外開放新格局。具体來說,就是要构建“三海三陸”開放新格局。 他說,“三海”是指珠三角、長三角地區,以及以天津濱海新區為中心的環渤海地區等三個沿海開放帶。“三陸”是指東北、西南和西北等三個地區的沿邊、沿陸開放。 同沿海開放相比,“三陸”開放將具有不同的模式和定位。第一,“三海”借助的是其港口优勢、產業优勢和信息优勢,開放的通道是海路。“三陸”開放更多借靠我國与周邊國家的區域經濟合作平台和沿邊區位优勢,開放的通道是陸路。西南開放主要以中國——東盟自貿區為平台,西北地區的開放主要以上海合作組織為平台,東北地區開放主要以我國与俄、朝、韓、日等國家經濟合作為平台。第二,“三海”地區主要以吸收海外資金、承接國際產業轉移、發展外向型加工制造業為主。“三陸”開放主要是与周邊國家開展貿易、對外投資、資源開發、基礎設施、物流、信息資源和技術合作。第三,“三陸”開放与國家西部大開發、振興東北地區等老工業基地緊密結合,還承擔富邊、安邊、睦鄰、富鄰的任務,要与周邊國家一起形成优勢互補、共同發展的國際走廊和國際經濟合作帶。我國將研究探索切合“三陸”開放實際的新的政策措施。包括稅收政策、邊境貿易政策、邊境自由貿易區、經濟合作區、國際物流合作區等。
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